寻找时代英雄系列报道--李子君

人物档案：李子君，男，1964年9月生人，中共党员，大学学历，1982年参加工作，教学7年后，到莘县教育局工作。1995年起到莘县县委办公室工作，6年科员、4年研究室副主任、5年县委办公室副主任、3年保密局局长，期间8年兼任维稳办主任。2013年4月任县委办公室副主任、维稳办主任、信访局局长。

　　在他的协调、督促、参谋和努力下，莘县的信访维稳形势持续好转，连续10年没有发生影响较大的群体性事件。2013年、2014年连续两年群众到市以上上访办理结果满意率位居全市第一位。2009年12月，李子君被评为全省维护稳定工作先进个人；2009年12月，在第十一届全运会安保工作中成绩突出，被省委政法委记三等功；2010年12月，被评为全市信访工作先进个人；2012年3月，被市委、市政府记二等功奖励；2013年9月，被县委、县政府评为"我身边的优秀共产党员"；2014年3月，被县委、县政府授予"攻坚克难"提名奖；2015年3月，被县委、县政府授予"攻坚克难"奖。

　　大众网聊城10月16日讯（记者 王新）信访部门是个筐，大事小事里边装。李子君始终认为接访如救火、解难如救人，等不得、慢不得、错不得。几年来，他始终站在工作一线，带着感情处理问题、化解积案。两年来，他亲自调解处理多年的信访积案18件，接待处理信访问题780多件，群众满意率95%以上。

　　2014年腊月20日，莘县洪光电动车厂四川籍100多位农民工因拿不到工资在县委、县政府聚集上访。李子君闻讯后，第一时间赶到现场，"我是莘县信访局局长，大家的事我来给你们处理，保证给大家满意的结果。"短短几句话，群众离散了，之后，他把5名代表让到信访接待室，仔细听取情况。当天下午，他就赶到施工现场查看和现场办公，连续两天加班加点到深夜，召集有关部门负责人、企业法人和相关项目负责人协商解决问题的办法和措施。腊月23日，当民工拿着工资回家过年时，他收到民工在车站发来的感谢信息。春节过后，这部分民工代表再次来莘县施工，从车站下车后第一件事情就是来信访局找到李子君再次表示感谢。

　　对上访的弱势群体，李子君倾注了更多的热情和关爱，对他们提出的要求，能按政策解决的，及时督促有关部门千方百计尽快解决，政策范围内不能解决的，他想法设法进行友情操作，帮助他们解决实际困难。莘县建设开发公司职工李四连去世后，其妻子史女士应该享受遗属补助，但是该公司已倒闭多年，属于没人员、没收入、没场所的"三无"单位，史女士无法领到遗属补助。在这种情况下，史女士通过别人指点，到信访局指名要见李子君。李子君接访后，了解到史女士80多岁，无儿无女，孤身一人在县城居住，无任何经济收入。针对这种情况，他积极协调史女士的户籍所在地，为其办理了农村低保，史女士非常满意，十分高兴，逢人便讲："信访局真替老百姓办事"。

　　"信访工作说到底是党的群众工作，就是要在党和政府与人民群众之间架设'连心桥'，信访工作者就要当好'连心桥'上的一块砖。"为提高基层信访干部化解信访问题的质量和效率，建好"连心桥"，李子君对上访状况有3个基本分析："人不伤心不落泪，人无难事不上访"；"不少群众把上访看做是解决问题的最后一线希望"；"绝大多数群众上访反映的问题是有道理的，绝大多数上访群众是通情达理的，绝大多数信访问题是能够在基层解决的"。对信访接待工作，有3个基本要求："事不成，理要说透"；"问题解决不了，心要尽到"；"只要群众气顺了，我受点窝囊气没什么"。

　　信访局整天接待的是不满意的群众，面对的是群众不满意的情绪，处理的是群众不满意的事，但结果却是要让上访者满意或基本满意，工作的压力是很大的。因此，李子君教育全局人员要建好"连心桥"，树立正确的"幸福观"：组织上安排我们从事信访工作，是对我们的信任，群众来信访局上访也是对我们信任，被别人信任就是一种幸福。在这种心态下，他始终是乐呵呵的工作，累并快乐着。

　　"即使我浑身上下是块铁，又能打多少钉？"在县委、县政府的支持下，李子君探索新时期解决人民内部矛盾的新思路、新办法，在全县推行"信访工作责任制"。相继开展了"两走两化"活动、"化积案、查问题、看作风"专项活动、处理信访问题"百日攻坚"活动等，提高了信访事项办理率、满意率。"历史的问题不能再留给历史，现实的问题不能再变成历史"，为切实解决好信访问题，全县开展"双教育、双规范"活动，制定了《关于进一步落实信访工作责任制的意见》，进一步加强对信访工作的领导，明确各级各部门在信访工作中的责任。结合党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育，推动群众反映的问题及时解决。

　　莘县地处山东、河北、河南三省交界处，人口超百万，历史上曾是五个县，中原油田采油三厂坐落在境内，张鲁回族镇是全省七个少数民族乡镇之一，这几年发展势头猛、速度快，客观现实造成了大量不稳定因素的存在，维护社会稳定的压力很大，任务很重。针对这种状况，李子君同志注重下基层搞好对信访工作的调研、分析，重视信访不稳定因素的排查和重点信访案件的督办工作。

　　两年来，到乡镇、村庄、社区、学校、工厂、企业等基层下访200多次，摸清涉军、涉教、赤脚医生、拖拉机手、电影放映员、银行协解人员等重点利益群体的重点人物、基本情况等。他常说"既然从事信访工作就不要怕吃苦，只有深入田间地头，走进群众，才能了解群众，好多信访苗条和隐患只有早发现才能早处置，才能最大化维护群众的利益"。通过下访，他向县委、县政府和有关部门提供信访不安定因素 160 余件，搜集信访信息500余条，拟写《信访建议》、《来访摘报》、《呈阅件》等100余期，为党委、政府和部门正确决策起到了良好的参谋助手作用，也最大化维护了人民群众的合法权利。