关于2014年11月中旬全市城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查和全覆盖认定抽查暗访有关情况的通报

　　各县(市区)、市属开发区，市直有关部门、单位：

　　2014年11月13日至15日，市文明办委托市统计局对全市城乡环卫一体化农村群众满意度进行了电话抽样调查，8个县(市区)、3个市属开发区的2007位农村群众接受了电话访问。11月14日至15日，根据省委宣传部等八部门《关于印发<全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法>的通知》(鲁建发【2014】4号)要求，市大督查落实委员会组织四个小组，分别对8个县(市区)城乡环卫一体化全覆盖情况进行了抽查暗访。

　　调查结果和抽查暗访情况显示，各县(市区)、市属开发区城乡环卫一体化各项指标覆盖率均有明显提升，形成了你追我赶的工作局面。各地都按照整治环境、完善硬件设施、推进长效机制的工作思路，组织开展了全方位、大规模的镇村垃圾集中整治活动，领导高度重视，群众积极参与，强力推进了城乡环卫一体化全覆盖工作，“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫体系基本形成。全市农村保洁员拥有率92.3%;垃圾箱或其他垃圾收集装置拥有率94.2%;村内垃圾清运达标率90.05%;农村垃圾处理的整体满意度为91.13%，其中高新技术产业开发区、东阿县、高唐县、冠县、阳谷县、临清市、莘县、经济技术开发区农村群众整体满意度超过90%，东昌府区、茌平县、江北水城旅游度假区农村群众整体满意度不足90%(详见附件)。本次调查结果将作为市财政城乡环卫一体化专项资金对县(市区)、市属开发区以奖代补、分类奖励的重要依据，作为文明县(市区)、文明村镇、城镇化考核先进评选的前置条件。根据省里要求和市里有关规定，排名最后两位的茌平县、江北水城旅游度假区主要负责人要在一周内到聊城电视台《聊城新闻》栏目作表态发言。

　　根据农村群众满意度电话抽样调查数据分析和抽查暗访情况，目前存在的主要问题：一是工作推进不平衡。个别地方工作差距较大，特别是个别偏远乡镇存量垃圾整治不彻底，垃圾收容设施配备不足，垃圾清扫、清运不及时。二是投入不到位。保洁员和管理人员队伍还不完善，环卫基础设施严重缺乏，垃圾中转站建设进度缓慢、数量不足，保障资金落实还不到位。三是标准太低。有些地方仅限于清理主要街道，未清理街巷胡同、坑塘沟渠，村头村尾“三大堆”随处可见，个别地方还存在露天垃圾池，造成二次污染。四是运行机制不健全。市场化运行机制未建立，农村环境卫生管理、清运、存量垃圾治理还存在薄弱环节，还未建立起垃圾处理运行长效机制。

　　市委办公室、市政府办公室《关于加强城乡环卫一体化工作的实施方案》(聊办发【2014】27号)明确提出：2014年10月底前基本实现、年底全面实现城乡环卫一体化全覆盖。根据省委宣传部等八部门《关于印发<全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法>的通知》(鲁建发【2014】4号)，2014年12月初省文明办将组织一次大范围的满意度电话调查，综合得分在90分以上的县(市、区)，省城乡环卫一体化工作联席会议办公室才予以审核认定，而且省联席会议成员单位还将组成暗访组进行现场抽查并取证。审核认定工作截止到2015年底，逾期不能通过或未申报的，按未完成省委、省政府目标任务处理。希望各县(市、区)、市属开发区按照市委、市政府的部署要求，将推进城乡环卫一体化、改善农村环境面貌作为党的群众路线教育实践活动的重点整改事项，把群众反映不满意的村镇作为下一步工作重点，制定工作方案，强化问题导向，量化目标任务，建立工作台账，加快推进步伐，确保2014年底全面实现城乡环卫一体化全覆盖的目标任务。

　　聊城市乡村文明行动

　　城乡环卫一体化工作领导小组

　　2014年11月18日