目前聊城获经营许可快递企业从业人员持证率约五成

　　调查 快递持证从业者目前我市约有1000人

　　记者从我市邮政管理局了解到，根据相关法律法规，申请快递业务许可证前，快递企业及其各分支机构快递业务员中，具备初级以上资格的均不低于30%(省内品牌)、40%(跨省品牌)、50%(国际品牌)。

　　我市快递从业者的数量和持证情况如何?

　　来自市邮政管理局的一组数据显示，目前全市有快递业务经营许可证或在市邮政管理局备案的快递企业为46家;山东省邮政公司聊城市分公司代理的邮政速递物流品牌的网点171个，全市合法经营快递服务组织从业人员约2000人。

　　近年来，我市快递业务量和快递从业人数呈现井喷式增长。根据国家邮政局公布的2013年邮政行业运行情况，2013年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成91.9亿件，同比增长61.6%;山东省规模以上快递服务企业业务量累计完成31375.8万件，同比增长26.9%;我市快递业务量增长速度也在30%以上。

　　面对庞大的从业人员和业务增长，我市快递行业却存在从业人员素质与需求不匹配的现象。

　　山东工程技师学院培训鉴定处提供的数据显示，2013年全年，该站共有12396人参加快递业务员职业技能鉴定考试，其中山东省有6200人参加，聊城快递员约占二十分之一。

　　聊城市邮政管理部门提供的数据显示，我市有快递业务经营许可证或在市邮政管理局备案的46家快递企业从业人员持证率约为五成。

　　意义 快递人员持证上岗有助于维护消费者合法权益

　　推进快递业务员持证上岗有哪些实质性意义?

　　市邮政管理局行业管理科科长吴晓飞介绍，由于快递具有人物分离的特点，行业安全形势严峻。“在目前企业行业安检设施设备普遍配备不足的情况下，人的因素起着重要作用。基层快递业务员的实践操作能力、业务水平决定着快递企业能否安全运转。”

　　“快递业务员应当具备基本快递业务知识：如何区分化学危险物品、如何处理禁止寄递或限制寄递的物品;懂得基本操作规范，如何处置易碎品等。职业鉴定考试可以有一个相对客观的标准，界定从业人员是否有从业资格。”吴晓飞说。

　　记者了解到，《邮政法》规定快递企业要有与申请经营的地域范围相适应的服务能力，《快递业务经营许可管理办法》要求，企业经营快递业务要有符合《快递业务员国家职业技能标准》并通过资格认定的快递业务员，经营同城快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%，经营省内异地快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%。但由于快递从业人员流动性大，企业是否具备当初申请快递业务经营许可的能力，难以考究。推动快递业务员全员持证，有助于维护消费者合法权益。

　　另外，推动快递业务员持证上岗和我市快递行业发展水平有关。目前，我市大多数民营快递企业刚刚告别家庭作坊、松散合伙等原始组织阶段。企业管理水平的提高与企业的发展速度存在脱节，人员流动性大，企业自身职业评定标准较低且不统一，企业对员工安全教育培训能力不足，企业招收的员工不经培训或经简单培训就上岗，员工水平参差不齐。

　　“通过推行职业技能鉴定考试，快递业务员全员持证，有助于促进企业组织员工培训学习，提高业务能力，有利于企业建立稳定、高水平的队伍，从长远来讲有益于企业的发展。”吴晓飞说。

　　目标 今年我市重点快递品牌将全员持证

　　小到一根网线、一份文件，大到一台彩电、一套家具，快递业的发展速度和水平，已经深深影响着我们每个人的生活，小快递串起了大民生，快递正在我们生活中扮演着越来越重要的角色。

　　然而，快递行业安全管理薄弱，服务质量良莠不齐，快递企业屡屡出现的危险事件令人不寒而栗。

　　继2013年发生夺命毒快递之后，今年3月，吉祥航空一架航班在飞行至济南区域时发生前货舱烟雾警告，为保证安全，机组紧急迫降济南机场。随后，民航工作人员在快递货物中发现了危险品。事后，相关快递负责人表示，快递员在揽收该货物时曾询问过客户是否为违禁品，但寄件方并未告知货物品类。

　　对此，上海邮政管理局认为，快递行业有明确的开箱要求，揽件人员必须打开快件现场验收，显然在该事件中，相关人员未按要求执行，造成了严重后果。

　　吴晓飞告诉记者，虽然我市相继出台文件并开展多次专项治理加强收寄验视及规范分拣制度的落实，并在全省率先推出了寄递信息安全管理员制度，但仍有部分快递企业在执行过程中存在一定的问题。正因为如此，提高快递从业者素质显得尤为重要。我市邮政管理部门也在加快推进快递从业人员持证上岗步伐。

　　“目前正在对我市快递从业人员进行调研摸底，奠定行业管理基础。”记者获悉，市邮政管理部门按照“一企一档、一人一档”的要求，通过调研摸底，建立起了全市邮政、快递企业基础档案和从业人员信息档案。另外，通过举办全市邮政、快递业法律法规培训班，增强企业人员的法制观念和法律素养，为推进行风建设打下坚实基础。

　　据了解，我市邮政管理部门提出要求，今年将在一些重点快递品牌实现全员持证。

　　（记者 赵迪）