聊城建设国家节能减排财政政策综合示范城市

　　“三十年前盼温饱，三十年后盼环保。”环保就是最重要的民生，环境质量也已成为当前老百姓最关注的民生问题之一。

　　2014年10月24日，在国家第三批节能减排财政政策综合示范城市评选中，聊城市在28个城市中以第7名的成绩，成为山东省唯一入选的城市。3年内，我市将争取国家和省补助资金57亿元，这也成为聊城历史上中央和省财政给予的最大支持!

　　白云映蓝天，碧水绕城流。随着建设示范城市各项任务目标的落实，三年之后聊城的将天更蓝、草更绿、水更清!

　　为什么?

　　这是聊城的三个必然抉择

　　市委、市政府之所以下这么大的气力积极争取示范城市，聊城之所以能在28个城市中脱颖而出、成功入选示范城市，这是聊城地理区位、产业发展、改善民生的必然抉择。

　　——这是聊城地理区位的必然抉择。聊城地处冀鲁豫三省交界处，南水北调东线输水干渠、引黄济津干渠贯穿全境，京杭大运河和黄河在此交汇，同时聊城被列入京津冀及周边地区大气污染联防联控区。建设示范城市，不仅能够改善聊城的生态环境，而且对京津冀及周边地区生态环境改善，也具有重要的促进作用。

　　——这是聊城产业发展的必然抉择。聊城是农业大市，保障国家粮食安全，切实发挥好京津济“菜篮子”的作用，必须保持良好的生态环境。聊城工业结构存在的最大问题，就是能源结构偏重，重化工业比重高，节能减排压力大，建设示范城市，正可以解决这一突出问题。聊城正在大力发展文化旅游、休闲度假、健康养老等现代服务业，打造中国首选养生旅游目的地城市，这些产业的发展都必须以良好的生态环境作保障。

　　——这是聊城改善民生的必然抉择。生态环境，特别是空气质量已经成为广大群众重点关注的热点。在近两年的《政府工作报告》中，我市就生态环境问题向全市人民作出郑重承诺。建设示范城市，就是全市改善生态环境的重要抓手，可以促进全市环境质量明显改善。

　　抓什么?

　　推进节能减排六化工程

　　2015年超额完成“十二五”年均节能减排目标25%;2016、2017年，确保年均超额完成23%;2020年成为经济发展、人民富裕、环境优美、宜居宜业宜游的生态聊城……这是我市建设国家节能减排财政政策综合示范城市的目标任务。

　　——加快推进产业低碳化。“加快产业转型升级，是节能减排的根本途径。”我市将按照转方式、调结构的要求，加快构建有利于节能减排的产业体系。严格产业准入，把好项目“准入关”; 淘汰落后产能，为先进产能发展腾出空间;提升传统产业，实施八大传统产业转型升级工程;狠抓增量优化，绝不能“挖到篮子就是菜”。

　　——加快推进交通清洁化。推进交通运输基础设施低碳化、运输装备节能环保化、运输组织体系高效化，到2017年基本建成交通清洁化高效运输体系。

　　——加快推进建筑绿色化。抓好新建建筑绿色化、建筑节能改造、供热计量改革，切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的发展轨道。

　　——加快推进服务集约化。大力发展服务业，可以用更少的资源消耗创造更大的价值。我市将推进商贸物流业、文化旅游业、健康服务业、电子商务集约化发展。

　　——加快推进主要污染物减量化。下大力改善空气质量，突出抓好“五控”：即“控煤、控尘、控车、控油、控烟”; 持续提升水环境质量，加快人工湿地建设改造、持续改善主要河流水质、着力提升污水收集和处理能力。

　　——加快推进可再生能源利用规模化。这是建设示范城市的重要内容，我市将积极推进太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的综合应用示范。

　　怎么抓?

　　五个加强提供坚强保障

　　建设节能减排示范城市是一项重大任务，也是一项系统工程。这需要全市各级各部门各司其职、各负其责、密切配合，确保目标任务圆满完成。

　　我市将完善工作机制，为建设示范城市提供坚强保障，具体做到“五个加强”：加强领导，落实责任，把责任分解落实到人、到时、到标准，形成党委领导、政府负责、人大政协监督、全社会共同参与的工作格局;加强创新、完善政策，引导企业和社会资金加大对节能减排的投入，鼓励探索碳交易、排污权交易、生态补偿、林业碳汇补偿、合同环境服务等机制创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;加强协调、形成合力，各级各部门加强组织协调，发挥职能作用，形成工作合力;加强督查、严格考核，把节能减排指标完成情况纳入全市科学发展综合考核，实行“一票否决”;加强宣传、广泛发动，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，营造人人关心、人人参与节能减排的浓厚氛围。

　　建设国家节能减排财政政策综合示范城市，必将让蓝天碧水在聊城这片大地永驻!

（记者 赵宏磊）