聊城：教师医生在校大学生禁止应聘直销员

　　在全国范围内，传销整治行动始终保持高压态势，一定程度上打击了传销蔓延势头。但是，仍有传销组织打着直销的幌子，发展直销会员，欺骗消费者。

　　直销与传销区别在哪儿，在聊城允许从事直销产品、发展直销人员的合法企业有哪些?记者采访了聊城市工商局公平交易局相关工作人员。

　　据介绍，在聊城获得直销区域许可并已设立服务网点的直销企业有安利等7家。

　　7家直销企业可直销产品并发展直销会员

　　据聊城市工商局公平交易局工作人员王东军介绍，目前，在聊城获得直销区域许可(含全市或部分县市区)并已设立服务网点的直销企业共7家，设立市级分公司的一家(安利)。

　　另外，在聊城尚未取得直销区域许可，但已通过设立专卖店等传统方式销售产品的直销企业20余家。近几年，聊城市工商局采取登记查询、工商所巡查、重点区域现场调查等多种手段，对直销企业在全市设立服务网点、经销商、零售店的基本情况开展了全面普查，发现一处，备案一处，规范一处，初步掌握了全市直销市场的基本状况。

　　据王东军介绍，其他直销企业与在聊城获得直销区域许可的7家企业的区别在于：后者可以发展直销会员，可以直销产品，而前者均不允许，只能以传统方式设立店铺销售产品。

　　仅一家企业设分支机构监管难度较大

　　与传统企业相比，直销企业不设店铺，直销员数量众多且分散，并且不少人属于兼职从事直销。

　　据分析，聊城直销行业监管主要存在三方面的问题。其一，对直销经营主体的监管存在难度。除安利外，其他直销企业均未在聊城设立市级分支机构。因此，多数直销企业缺乏统一管理，工商部门难以及时准确掌握各类直销服务网点、专卖店、经销商的具体数量和详细地址，对及时跟进监管增加了难度。

　　其二，直销员由直销企业省级分公司直接招募，数量众多且分散，工商部门对直销员的监管存在困难。据了解，公务员、教师、医生及在校大学生等10类人群，禁止应聘直销员。直销人员的招募，只能依靠直销企业自身加强审核把关，工商部门介入监管较难。

　　另外，聊城市工商局公平交易局工作人员在例行检查中发现，由于直销企业急于扩大营销市场，不少未在聊城获得直销区域许可的直销企业，也在我市设立代表处或专卖店等，甚至经常性地召开产品宣传营销会议、现场诊疗活动等，有些经销商还主动到工商部门要求备案。

　　工作人员调查了解到，这些未在聊城获得直销区域许可的直销企业从事的营销活动，多是本地经销商直接组织的，直销企业省级分公司并不知情。

　　这样，此类产品宣传营销会议如果监管不到位，便容易滋生虚假宣传行为，甚至容易演化为传销活动。这些都是直销企业营销活动存在的违法风险。

　　直销企业营销培训会议将受监管

　　近年来，为指导直销企业依法开展经营活动，促进直销企业健康发展，严打非法传销，国家先后制定了《直销管理条例》《直销员业务培训管理办法》《直销产品范围公告》等法律制度，使直销企业监管有章可循。

　　同时，聊城相关部门也加大了直销监管力度，制定下发了“聊城市直销企业规范经营指导要点”，引导直销企业的市场经营行为。

　　根据安排，下一步，我市将继续加强直销企业自律管理，依法规范直销经营，促进直销企业真实、准确、及时、完整地向社会公众披露直销产品目录、零售价格、产品质量及标准说明书，以及直销产品的主要成分、适宜人群、使用注意事项等应当让消费者事先知晓的内容。直销企业销售的商品必须是批准范围的商品。同时，严格落实直销产品退换货、直销员直销活动等各项制度。

　　针对直销市场尚处在起步阶段，个别直销企业和直销员诚信缺失、道德失范、不遵章守纪等违规情形时有发生的现状，聊城工商部门将按照属地监管的原则，建立专门的直销网点监管档案，明确专管员，定期巡查走访，派员参加直销企业营销培训会议，做好监管记录，发现问题及时处理并向上级报告，切实做到监管到位。

（记者 林志彬）