聊城城区首张“三证合一”营业执照颁发

市委常委、常务副市长耿涛（左）颁发首张“三证合一”营业执照。赵宗锋 摄

　　本报讯 6月1日上午，在市政务服务中心“三证合一”发证窗口，聊城茂宏企业管理咨询有限公司法人代表王的从市委常委、常务副市长耿涛手中接过营业执照时，连称幸运。因为他拿到的是城区首张“三证合一”营业执照。

　　当天，全市正式实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，全面推进企业登记便利化改革。市委常委、常务副市长耿涛颁发了城区首张“三证合一”执照。

　　记者注意到，在这张营业执照上，注册号、组织机构代码和税务登记证号三个编号上下排列在了一起。

　　为贯彻落实行政审批制度改革和企业登记便利化改革，我市日前印发《聊城市工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革实施方案》，决定自6月1日起，通过资源整合、简化程序，创新实施企业登记“三证合一”，将市场主体设立需要办理的多部门审批，变为只向一个牵头部门申请，统一领取一个证照，实现企业登记的便捷高效。

　　据了解，实行“三证合一”前，企业群众办理企业登记需要多次往返市政务服务中心，办完一个窗口的手续再到下一个窗口，审批时限平均下来要7-10个工作日。实行“三证合一”后，四个部门同步审批、限时办结，最长时限不超过3个工作日，最快当日即可拿证，审批效率提高一倍以上。

　　在颁发证照后，耿涛表示，“三证合一”是我市推进企业登记便利化改革、激发市场活力的一项重要改革举措，在改革过程中，各相关部门要相互配合、相互支持。同时，要积极探索“一证一码”，让企业登记更便捷、更高效，更加适应市场的需要。

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　　“没想到现在手续这么简单”

　　首张“三证合一”营业执照持有人连称幸运

　　本报讯 来自市政务服务中心的调研信息显示，实现“三证合一”之后，市场主体申办业务时，申请表格能精简75%，申请材料数量能精简67%，相关部门审批效率可提高一倍以上。但这项改革有多便民，相信只有亲自办理了业务的市民感受最为深刻。

　　拿到首张“三证合一”营业执照的聊城茂宏企业管理咨询有限公司法人代表王的告诉聊城晚报记者，上周五他来市政务服务中心申办营业执照时，还不知道自己“吃了螃蟹”。“当时的主要感受是，服务窗口态度非常好，并且效率很高，我的材料准备得比较齐全，用了没半天时间，所有的手续都走完了。”王的说，以前他听别人说，办理这三个证，至少要跑好几个窗口，不来回跑四五趟是办不完的，没想到现在手续这么简单，他感觉非常幸运。

　　市工商局“三证合一”服务窗口负责人许晓蔷表示，通俗来说，“三证合一”是在不改变工商、质监、国税、地税部门审批职能和原有证号编码规则的前提下，将组织机构代码证、税务登记证与工商营业执照合为一体，向市场主体颁发加载组织机构代码证、税务登记证号码的工商营业执照。在办理过程中，改变之前多窗口的服务方式，变为“一窗式、一条龙”服务。也就是说，申办人只向一个牵头部门申请，统一领取一个证照。

　　根据流程，工商、质监、国税、地税窗口按照审批权限、条件、标准、流程、时限同步实施审批，3个工作日内限时办结。工商窗口在收件1个工作日内完成审批，打印工商营业执照后送交质监窗口;质监窗口在收到营业执照后1个工作日内完成审批，打印组织机构代码证，连同工商营业执照送交国税、地税窗口;国税、地税窗口在收到工商营业执照、组织机构代码证后1个工作日内共同完成审批，打印税务登记证，连同营业执照、组织机构代码证送交“三证合一”受理窗口。

　　许晓蔷说，目前，除了青岛的部分地区和淄博进行试点之外，我市“三证合一”改革，走在了全省前列。

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　　外地非要提供其他两证怎么办?

　　市政务服务中心：可凭照领取

　　本报讯 一个不可回避的问题是，如果市场主体需要外出参加招标、招商等经营活动时，外地非要提供其他两证怎么办?

　　市政务服务中心管理办公室督查科科长徐慧莹告诉聊城晚报记者，根据我市日前印发的《聊城市工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革实施方案》，聊城市行政区域内各级各部门，特别是财政、公安、发改、人社、人行、银监、外汇、检验检疫、统计、商务、住建、国土资源、环保、交通、招投标管理等部门和各商业银行，在办理涉及市场主体有关手续时，要认可“三证合一”的营业执照，不得再要求市场主体另外提交组织机构代码证和税务登记证。

　　市场主体因外出开展经营活动，确需提交组织机构代码证、税务登记证的，质监、国税、地税部门应凭其提供的“三证合一”营业执照，为其提供组织机构代码证和税务登记证。

　　徐慧莹说，在聊城乃至全省范围内，各相关部门会按照要求认可“三证合一”的营业执照。虽然外地各大城市相关进度不一样，但实际上大家对这一改革模式认可度也在提升，尤其是今年的5月6日，国务院常务工作会议明确提出，年内要实现“三证合一”、“一照一码”，各地也都在加紧推行相关改革，相信市场主体在这个问题上不会遇到太多阻力。

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　　“三证合一”为“一照一码”积累经验

　　本报讯 市工商局“三证合一”服务窗口负责人许晓蔷和市政务服务中心管理办公室督查科科长徐慧莹都提到了这样一个问题，“三证合一”是“四证联办”的升级版，也是在为年内实现“一照一码”奠定基础。

　　徐慧莹说，目前在深圳和福建的部分地区，已经开始试点“一照一码”，我们现在所进行的“三证合一”改革，同样是为年底实现这一目标积累经验。

　　许晓蔷说，之所以说“三证合一”是“四证联办”的升级版，主要因为两者办理流程是一致的，只不过“四证联办”是在统一窗口领取四个证照，而“三证合一”则是在统一窗口领取一个证照，更方便了企业群众。此外，“四证联办”是一项创新服务举措，没有强制性。而“三证合一”则是全市的一项重点改革举措，所有新设立的企业都实行“三证合一”。

　　徐慧莹说，按照国家要求，“三证合一”将在年内升级为“一照一码”，到时候，不仅只保留一个证，现有证上的三个编码也将缩减为一个，这才是企业登记便利化的最终目标。

　　(记者 赵宗锋)