聊城现有水土流失总面积达580平方公里

　　本报讯 3月25日上午，市政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市水利局党组成员、副局长齐海云就我市制定出台《聊城市水土保持管理办法》介绍情况，新闻发布会上透露我市现有水土流失总面积为580平方公里。

　　齐海云简要介绍了我市近期出台的《聊城市水土保持管理办法》的概况及我市水土流失现状。同时，对我市水土流失治理情况和水土保持监督执法情况以及下一步的水土保持工作思路进行了介绍。

　　齐海云说，我市属黄泛平原风沙区，是山东省水土流失“三区”划分中的水土保持重点治理区，其中临清、东阿、冠县、莘县、阳谷五个县(市区)为国家级水土流失重点预防区。目前，我市风沙区主要位于黄河故道沿线、引黄沉沙区及马颊河、徒骇河两岸，大部分为河滩高地和沙质河漕，同时，引黄灌区内部还存在引黄沉沙区。全市现有水土流失总面积为580平方公里。

　　齐海云介绍，近年来，市委、市政府和市水利部门高度重视水土保持工作，全面推进水土保持生态建设。截至目前，我市累计治理水土流失面积1730平方公里，其中整地改土710平方公里、营造防风固沙片林320平方公里、新建农田林网19700平方公里、种草74000平方公里、封育14800平方公里、其他水土保持措施275平方公里，累计总投资2.94亿元。经过多年的治理，基本建立了生物措施和工程措施相配套的综合防护体系。

　　齐海云在新闻发布会上表示，在水土保持方面，水利部门根据聊城的实际情况，探索出了成功的模式。在黄河故道区的农田林网风沙治理方面，在黄河故道区，以风沙片为基本单元，全面建设沙区农田林网，建成无缝化网格。在风蚀严重的区域，重点建设以毛白杨为主的防风固沙片林，前三年在林木之间种植其他农作物，在做好防风固沙片林、林带网格的基础上，适当发展经济林，兼顾生态效益和经济效益，鼓励沙区群众发展棚栽，全面提高沙区群众的经济收入。目前，莘县杨夏庄、冠县清水、临清唐园等十个风沙片都采取这种模式，并且取得了显著成效。

　　“引黄必引沙”，近年来，我市位山灌区在引调黄河水的同时引进了大量泥沙，形成了近5万亩的堆沙高地。对此，对灌区的弃土高地实施综合开发利用，对达到一定高度的高地进行平整压实，覆盖原状土，还耕还林。同时，积极引导农民调整种植结构，引导群众种植苜蓿、枸杞等具有改良土壤、防风固沙的作物。

　　在民营水土保持治上，对于大面积集中风沙灾害的地区，吸引民间投资，从建立综合、系统、高效的水土保持防护体系入手，进行集中开发治理，并引入监督机制，确保治理成果，把风沙片建成农、林、果业生产基地。目前，冠县东古城镇田马园、茌平县肖庄镇枣乡生态园和临清鑫兴银杏大观园林场做得很成功，形成了民营水保新局面，其中冠县东古城镇田马园被评为国家级水土保持科技示范园。

　　在小流域生态河道治理方面，对于东阿县郭口灌区沉沙池区风沙片、牛角店镇中心河流域治理工程、阳谷七级镇小运河流域治理和开发区小湄河水系生态治理等小流域项目，采取建设农田林网和水保林、整地改土、配套机井、清挖沟渠、栽植水生植物等措施，有效地控制了风沙危害，提高了保土蓄水能力，极大地改善了周边生态环境。

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　　解读《聊城市水土保持管理办法》

　　水土保持生态效益补偿需多渠道筹集资金

　　在新闻发布会上，齐海云说，莘县、冠县、临清等几个水土流失较为严重的县，通过水土保持综合治理，彻底改变了基础条件，促进农业生产取得高效，提高了土地生产力，推动经济的进一步发展，生态环境得到明显改善。

　　据了解，2014年11月17日，市政府出台了《聊城市水土保持管理办法》，12月1日起施行，该《办法》共7章52条，由总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任和附则构成，为聊城的水土保持工作提供了更有力的制度保障。

　　其中，《聊城市水土保持管理办法》要求县级以上人民政府应根据国家有关规定，多渠道筹集资金，完善水土流失治理资金投入保障机制，建立水土保持生态效益补偿制度。对此，齐海云表示，生态补偿机制主要通过政府组织发动群众开展生态建设的形式来实现，生态建设投入是以地方和群众为主、国家适当补助。

　　近年来，国家和政府对生态补偿投资力度不断加大，同时制定优惠政策，引导社会资金参与生态建设，补偿的途径和方式日趋多样化。除了安排重点治理项目外，在生态效益补偿、征收水土保持补偿费、社会参与、企业自行治理等方面进行了有益对探索。生态补偿机制是一个系统工程，牵涉方较多，国家层面和各省、市都还在探索阶段，对于我市来说也是刚刚起步，因为各县(市区)财政比较困难，政府拿出大量的资金也不现实，所以说要多渠道筹集资金。

　　(记者 张娜)