新时期聊城精神解读之三：务实为民 最终目的和依归

　　“空谈误国，实干兴邦”。务实，是做人之要、做事之本，也是发展之基、赶超之魂，一年来，聊城的跨越赶超成就斐然，就在于我们认识实、目标实、措施实、作风实、落实实，一系列实的“合力”构筑起跨越赶超的坚实底座。

　　“民为邦本，本固邦宁”。为民，既是对各级党员领导干部的要求，也是对每一个聊城人的要求。党员领导干部要牢固树立宗旨意识和群众观念，全心全意为人民群众谋福祉;每一个聊城人都要胸襟宽广、互助互爱，为他人奉献爱心，为社会贡献力量，为聊城发展添砖加瓦。

　　务实为民，是新时期聊城精神的重要内容，是实现跨越赶超的最终目的和依归，也是进一步造福于民、创造聊城人民幸福生活的基本遵循。

　　务实为民旨在为民

　　务实为民，是党的宗旨和群众路线教育实践活动的根本要求, 是东融西借、跨越赶超的现实需要，也是聊城人民对幸福生活期盼的有效实现途径

　　“民为邦本，本固邦宁”。务实为民，是党的宗旨和群众路线的根本要求。2012年11月15日，习近平总书记在新一届政治局常委同中外记者见面会上说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这段话情真意切，饱含真情，温暖了亿万人的心，让为民的目标更清晰、具体，更亲切、暖人。

　　今年，根据中央和省委的统一部署，我市扎实开展了党的群众路线教育实践活动，877个市县领导班子、1.2万个基层党组织和28.6万名党员经受了一次深刻的思想教育和精神洗礼，进一步强化了宗旨观念，进一步端正了党风政风，进一步形成了风清气正、干事创业、务实为民的良好局面，为东融西借、跨越赶超提供了坚强的组织保障、思想保障、作风保障。

　　市委十二届四次全会发出了“东融西借，跨越超越，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的动员令，跨越赶超，这是全体聊城人民共同的心愿和期待，也是功在当代、利在后世，惠及全体聊城人民的大事、好事。这是一项艰巨、繁重，但必须坚定不移要完成的任务，没有退路，也没有讨价还价的余地。众人拾柴火焰高，全体聊城人民是干事创业、跨越赶超的受益者，也是主力军，必须紧密团结、紧紧依靠全市人民共同奋斗，而不是靠少数人的单打独斗来达此目的。而团结群众共同奋斗的关键就是让群众共享发展成果，切身感受到实实在在的利益，“喊破嗓子不如做出样子”，一年来，我们取得的发展成就来源于此，今后要取得更大的成就更要依赖于此。

　　务实为民重在干事

　　务实为民，要解决好“路”和“桥”的问题，务实是出发点，为民是落脚点，而连接两点的“路”和“桥”就是干事，把一件件大事干好、难事干成，这是取信于民的关键

　　务实为民，是实现跨越赶超的最终目的和依归。如果说务实是出发点，那么为民就是落脚点，而连接两点的“路”和“桥”就是干事。跨越赶超的目标是通过一件件实事实现的，群众的切身利益是通过一件件实事维护的，只有发扬头拱地的精神，把一件件大事、难事干成，才能让务实为民掷地有声。

　　盘点跨越赶超的“成绩单”，我们倍感自豪和振奋。一年来，我们敢啃硬骨头，不怕涉险滩，在民生领域迈出的步伐坚定有力：

　　--去年，全市棚户区征迁面积1672万平方米，相当于过去10年的征迁量，仅东昌府区一个区就完成征迁400万平方米，阳谷县也达到150多万平方米;今年，全市新建改建城乡道路1780公里，相当于过去10年的总和;新增绿化面积2047公顷，也相当于过去10年的总和。这三个十年总和不只是量的积累，更重要的是质的提高，现在，群众的居住条件、出行条件、生活环境大幅改善，幸福指数大大提高。

　　--市委、市政府把今年确定为“回迁安置年”，提出像对待自己的父母一样抓好回迁安置，规划回迁安置项目197个、10万多套，年底可建成6.6万套，4.3万户群众实现回迁入住。其中，有4万套列入全省改造计划，居全省第一位，获得中央和省配套补助资金9.22亿元，争取国家开发银行低息贷款56亿元。我市的棚户区改造工作经验在全国进行了推广。这些民生大事事关每个群众的现实利益，事关聊城的长远发展，得到了群众的衷心拥护。

　　--在去年获得海河流域迎检全国第一的成绩后，今年以来，我市PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物指标改善幅度均位居全省前列，“蓝天白云、繁星闪烁”天数显著增加，空气质量改善幅度第一、二、三季度分别居全省第一、三、二位，获得全省最多的生态补偿资金。最近，我市成功入选国家节能减排财政政策综合示范城市，是全省唯一的城市，全国也仅有12个城市入选。此外，聊城还成功创建为国家现代农业示范区。

　　--还有困扰农村多年的垃圾围村现象，也在全市大规模的城乡环境整治中被基本根除。我市共投入资金5.5亿元，动用机械10万台次，出动人力145万人次，对全市6458个村庄社区进行了全面整治提升，“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化网络基本形成。冠县以市场化改革为突破口，探索出一条机制化、常态化的城乡环卫新路子，其经验正在全市推广。

　　数字最具有说服力。今年1至9月份，全市用于民生的财政支出125.63亿元，占到财政总支出的68.9%，同比增长14.14%。而数字背后一个个沉甸甸的民生果实，既事关群众当前利益，又事关聊城长远发展，成为全市人民共享发展成果的生动写照。

　　务实为民成在务“实”

　　务实为民，以实为先。“实”为做人之要、做事之本，发展之基、赶超之魂。聊城跨越赶超成就斐然，关键就在于认识实、目标实、措施实、作风实、落实实

　　于做人而言，不尚空谈、老实本分、脚踏实地是一种宝贵的品质;于做事而言，求真务实是一个重要前提，古往今来大量的事实证明，求真务实则事成，脱离实际则事败。

　　纵观中国历史，成与败的表象尽管不同，但都离不开实与虚二字，夸夸其谈的赵括之所以兵败，就在于不懂兵要，只会纸上谈兵;著名军事家孙武说，知己知彼，百战不殆，就是要在实字上下足功夫。实事求是是我们党的优良作风，实践证明，什么时候这一优良作风坚持好了，事业就兴旺发达，什么时候把这一优良作风丢弃了，就会遭到失败和挫折，这在不同时期都有鲜活的经验和深刻的教训。正因如此，我们党历来重视实事求是。毛泽东说，不能下车伊始就发号施令，钦差大臣满天飞。习近平总书记提出，调研工作要做到“深、实、细、准、效”。都是说明的一个道理，那就是要坚持实事求是，而不能脱离实际。

　　务实为民，务实是取得重大发展成就的重要前提，也是进一步扩大跨越赶超成果的重要保障。2013年4月，市委十二届四次会会向全市人民发出了“东融西借，跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的动员令。一年多来，聊城这块古老的土地焕发出蓬勃的生命力、创造力，展现出前所未有的干事激情，取得了令人振奋的发展成就，究其根本，就在于我们一切从实际出发，作出了一系列符合聊城发展实际的决策和部署。

　　--认识实。我们对聊城当前的发展阶段、面临的发展机遇和困难等有清醒的认识，对发展面临的优势条件和制约因素有清晰的把握，对周边地区你追我赶的竞争态势了然于胸，对聊城人民不甘落后、奋发图强的愿望感同身受。所有这一切，使我们对聊城的发展形成了全面、客观、公正的认识，定目标、作决策也就有了正确依据，就能做到一切从客观实际出发而不是从主观愿望出发。

　　--目标实。市委十二届四次全会确定了三年“进二争三”的发展目标，这一目标，切合聊城实际，顺应群众愿望，既振奋人心，又不好高骛远，经过努力可以够得着，充分调动了全市人民的积极性、创造性。实践充分证明，这一目标符合聊城实际和发展现状，是完全正确、切实可行的。

　　--举措实。“一个行动胜过一打纲领”。去年以来，我市发扬“钉钉子”、“拧螺丝”的精神，一环扣一环地实施了一系列重大举措，及早谋划开展党的群众路线教育实践活动、全面深化改革、保障和改善民生、打好三年攻坚战第二战役等四件贯穿全局的大事，使各方面工作像齿轮一样“咬上了扣”、“用上了劲”，使聊城这台大机器开足马力、高速运转、加快前进。

　　--作风实。今年，全市上下深入扎实开展教育实践活动，进一步净化了思想、锤炼了作风。各级各部门从细节做起，从小事抓起，坚决反对“四风”，推进工作作风持续转变。在此推动下，广大党员领导干部主动作为、敬业奉献，变尽力而为为全力以赴，只为成功想办法、不为失败找理由，昔日的“慢牵牛”变成了今天的快马加鞭。

　　--落实实。抓而不紧，等于不抓，抓落实是打通为民服务“最后一公里”的关键.我市不空喊口号，不搞花架子，而是着眼于长效机制的建立，通过健全制度抓落实，通过狠抓考核抓落实，通过群众评价抓落实。在抓落实中，形成了一系列行之有效的制度，确保在抓长、抓常、抓细上取得实效。

　　务实为民，永远在“路”上

　　务实为民，是实现跨越赶超的最终目的和依归，也是进一步造福于民、创造聊城人民幸福生活的基本遵循。务实为民只有进行时，没有完成时，形势越好越要坚持

　　2013年，我们跨越赶超第一仗打得漂亮，取得了全省十三项第一的好成绩。今年，在经济下行压力加大的情况下，跨越赶超三年攻坚战第二战役依然成就斐然。前三季度，全市生产总值同比增长9.3%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别增长9.1%和12.3%;1-10月份，全市地方财政收入130.15亿元，同比增长12.7%，税收占财政收入的比重达到71.5%。我们还干成了很多以前不敢想、不敢干的大事、难事，这些新成就令人鼓舞，也为跨越赶超奠定了更加坚实的基础。

　　我们说，在发展相对落后时，人很容易集中精力搞建设，现在条件相对好了，更要坚持一心一意谋发展不能变、不动摇。形势越好，人民群众加快发展的积极性越高，越是要求真务实，保持清醒头脑，一步一个脚印地做好工作。因为骄兵必败，骄和躁历来是发展的大敌，特别是发展顺利时，很容易产生骄傲自满情绪，在这个时候，务必保持谦虚谨慎、求真务实的作风，奋力跑好跨越赶超“接力赛”。

　　“实”来自哪里?一是要登高望远。要有大局意识、长远眼光，要把聊城的发展放到全省、全国的大局中来考量、要放到聊城千年发展的历史坐标中来认识，而不能一叶障目不见泰山，只见树木不见森林。要深刻认识到，我们取得的成就只是初步的，后面还有很多困难要克服，没有沾沾自喜的理由。二是要脚踏实地。要扎扎实实搞好本地区、本行业、本部门、本岗位的调查研究，让每一个动作都符合实际，符合人民的期待，让每一个措施都产生发展实效。要把战略上的清醒与战术上的清晰紧密结合起来，脚踏实地、稳扎稳打地干下去，积小胜为大胜，确保取得跨越赶超三年攻坚战的完胜。

　　成事之要在于行。在务实为民的实践中，各级党员领导干部是组织者、领导者，也是排头兵，既要善于谋全局、抓大事，当好“指挥员”，又要勤于赴一线、抓落实，到那些矛盾最集中、环境最复杂的地方，带领广大群众解决实际问题、打开工作局面,当好“战斗员”。全市每一名干部群众都要行动起来，做到思想争先、行动领先、效率优先，看准了的事情，就要咬定青山、雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作，就要动真碰硬、善始善终、善做善成。

　　务实为民，只有进行时，没有完成时。

　　务实为民，永远在路上。

　　（记者 吴文立 朱海波 赵宏磊 曹天伟 高崇）