聊城回迁安置房已开工195个项目 建成率76.1%

　　城市在发展，高楼大厦鳞次栉比。但高楼大厦背后的棚户区，需要更大的改变，才能让居住其中的人们享受到城市生活的美好。幸运的是，聊城棚户区改造工程正在顺利进行，许多市民告别了低矮破旧、环境脏乱的棚户区，搬进了宽敞明亮、美观时尚的新家。可以说，棚户区改造的春风趋走了寒冷，让更多的人圆了宜居梦。

　　棚户区改造，并不是一件容易的事，而是一项大工程，涉及拆迁、建设、分配等多项工程，我市把这项工作当成重大的民生工程和政治任务加快推进，2013年，在不到1年的时间里，完成了1672平方米的拆迁任务，超过了过去10年的拆迁总量，也拉开了“三年内全面完成棚户区改造”这场战役的序幕。2014年，是我市“回迁安置年”，需要建成回迁安置房6.6万套。

　　晒成绩单 建成率76.1 %

　　聊城城市棚户区改造小组办公室近日通报了聊城棚户区改造安置房项目建设情况，截至今年10月底，全市回迁安置房197个项目已开工195个，开工95398套，建成50193套，建成率76.1%，年底前将全面完成6.6万套安置房建设任务，列入国家和省计划的39688户已全部开工。

　　为完成回迁安置房建设任务，我市制定下发了相关政策，对棚户区改造的相关费用进行减免，目前免收棚户区改造涉及的所有行政事业性收费和政府性基金，所有经营服务性收费项目按照50%收取，棚户区项目改造基础设施配套费予以免除。同时，我市棚户区改造项目得到了国家和省大力支持，获得中央和省棚户区改造奖补资金和基础设施配套补助资金9.22亿元，争取国家开发银行低息贷款56亿元，争取省单列保障性安居工程土地指标1646亩，有效缓解了安置房建设资金缺乏和土地指标紧张的压力。

　　房子建好了还要有配套，我市在棚户区改造过程中，考虑到入住后生活的便利性，为配套缺乏的安置项目引入各类优质资源，保证能住、好住。

　　存在问题 手续办结率低

　　我市同时启动如此大规模的棚户区改造工程，受资金因素制约，在建设中也存在一些问题。从聊城城市棚户区改造小组办公室通报的情况来看，项目建设推进较慢，目前距离年底仅有2个月，但回迁安置房建成率为76.1%，有极个别回迁安置房项目仍未动工，需要各方面加快进度。

　　为加快回迁安置房建设进度，我市今年颁布相关文件，对各棚户区改造项目进行“特殊对待”，符合条件的可以先动工，一边建设一边办理相关手续。从已动工的回迁安置房中，有的已经建成或封顶，但建设手续仍然不完善。目前我市已开工195个项目，手续完善的只有77个项目，续办结率仅为39.5%。

　　另外，因为我市集中开工建设的安置房规模前所未有，需要政府、开发企业垫付大量资金进行安置房建设。但目前聊城房地产行情受全国大环境影响，购房者持观望态度，成交周期变长，这就使得开发企业无法尽快回笼资金，增大了他们的资金压力。外加回迁安置房建设手续不完善，给抵押融资带来很大难度，这就对开发商资金实力要求很高。

　　分步实施 加快安置房建设

　　今年基本建成6.6万套回迁安置房是市政府工作报告中提出的目标任务。按照这个目标，年底前还有20884套安置房计划建成。但各个县(市区)建设进度不均衡，这成为影响棚户区建设的一大因素，下一步，我市将逐步改变这一现状，统筹发展、加快进度。

　　棚户区建设中，资金压力是主要困难之一，为了解决资金问题，我市一方面加快完善手续，确保安置房建设项目手续完备、程序合法，以更好地争取上级补助资金和国家开发银行政策性贷款。市棚户区改造领导小组办公室将配合市大督查落实委员会、市发改委对安置房建设手续办理情况督导和检查。另一方面，积极研究金融机构尤其是国家开发银行对棚户区改造的贷款和信托政策，做好项目融资工作，开辟政府、开发企业和个人多元化筹资渠道，解决改造资金不足问题。

　　工程质量是回迁安置房是否宜居的前提，我市要求在确保建设进度的同时，各县(市区)一定要严格按照《山东省人民政府办公厅关于进一步提升建筑质量的意见》，提升安置房建筑质量，加强安置房安全管理。严格执行基本建设程序和建设标准，切实加强项目全过程监管，切实落实责任，严格把关。全面推行质量责任终身制和分户验收制度，确保质量过硬、安全可靠。

 （记者 刘启航 鞠圣娇  通讯员 张庆涛）