小区宽带准入谁说了算？

近日，不少网友通过聊城新闻网网络直通车反映的新小区宽带准入问题引起了记者的关注。

　　当下我们已经很难想象，离开了宽带生活会是怎样，网络已经成为了生活必需品。虽然现在网速越提越快、网民数增加迅猛，但是老百姓的宽带消费权却没有得到很好的保证。选择哪家的宽带，用户说了不一定算，还要看物业的“脸色”。选择权没有掌握在自己的手中，用户的权益无法得到保障，小区宽带的准入到底谁说了算?

　　物业“强权”：让你进你才能进

　　按理说，买了房的业主，选择哪家宽带运营商应该是自己说了算。然而在一些小区，业主们发现在自己的“地盘”上，自己却“做不了主”，而是物业说了算。

　　王先生去年搬到的聊城北部某小区，想要申请电信宽带，却未能如愿。物业说，只能安装铁通的宽带，其他的装不了。不得已王先生装了铁通的宽带，而且最少要装两年，否则不给安装。虽然价格上差不多，但安装后发现网速不稳定，有时候连网页打开都很迟缓。记者在该小区业主论坛上看到，不少业主都对物业的做法不满，有的业主以前家里的宽带是电信和网通的，而且是年付费，搬进新家后却无法继续使用。

　　不仅仅是用户不满，相关宽带运营商更是愤懑。电信相关人士告诉记者表示，“不是我们不想进此小区，而是物业不让进。”这位人士介绍，物业虽然口头没有说不让进，但是设置了很高的障碍。物业先是称，管线通道是铁通的，要进只能另外铺设管道，“这样就要开挖，破坏小区的绿化，成本会比较高”。即使不惜高成本，物业还是不让进，“后来又说小区业委会没有成立，他们做不了主。即使业委会成立也同意了，还不知道他们会想出什么招。”

　　“为什么物业只让一家宽带商进入小区，原因很简单，肯定是给了他们足够的好处，其他宽带商想进是不可能的。有些物业向宽带商收取不菲的‘进场费’，不给钱就不让进。”一家宽带商的内部人士无奈的对记者表示。

　　物业公司要和运营商共同经营宽带

　　据一位电信业内人士介绍，在城市宽带提速改造过程中，当工程推进到一些小区时，也曾遇到了难题，一些物业公司提出，每年小区用户缴纳的宽带费用，如果给他们一部分，他们可以帮忙推广发展业务。这就相当于物业公司直接参与经营本小区的电信业务，显然是不合适的。根据《电信条例》第七条，未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

　　此外，在某些小区物业公司也提出收取一定“进场费”。“这钱付出去，发票是肯定没有的，有时候连收据也没有，就是一张白条，财务手续相当不规范。”此位人士透露，在一些业主委员会暂时没有成立的小区，物业公司垄断了小区的财权，这些“进场费”不但不会进入小区业主的统一账户，而是成为物业公司甚至物业经理个人的“小金库”。

　　最终用户遭无妄之灾

　　据了解，早在2010年，工信部就发布了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，明确指出在各种规划和新建建筑物审批中，为光纤宽带建设预留管道等资源，所需投资纳入建设项目概算，保证电信企业平等进入，维护用户的选择权。现在宽带接入市场的竞争可谓相当激烈，一些小宽带商之间恶性竞争，为抢占市场不择手段，最终的结果是用户的利益被踩在了脚下。

　　对此业内人士表示，一方面，政府应加大监督管理力度，引导及各宽带商公平竞争，引导各物业公司不侵害业主权益。另一方面，业主应该主动行动，成立业主委员会，对侵害自己选择权的霸王条款说不，积极向相关监管部门投诉举报。