公路建设的“聊城速度”——聊城市外环路、光岳路、湖南路、昌润路改造巡礼
“公路通，百业兴”，“要想富，先修路”。东融西借，公路必须先融先借;跨越赶超，公路必须先越先超。
在如火如荼的三年攻坚战第二战役中，一场轰轰烈烈的公路建设大会战格外铿锵激越。德商高速渐露雏形，青兰高速、莘南高速即将开工，国道309、省道259、254正在施工……聊城到处是工地，到处在修路，“全省公路建设的主战场”正热火朝天、激战正酣。
在倍受关注的外环路、光岳路、湖南路、昌润路改造中，承担快车道主路面建设任务的市公路局勇于担当，一往无前，用心谋划，科学施工，创造了外环路130天完成正常情况下修建高速公路三年工程量，光岳路、湖南路、昌润路55天改造完成的“聊城速度”。不仅实现了公路大会战的首战告捷，而且为全市东融西借、跨越赶超三年攻坚战第二战役的推进增添了活力与动力。
决策 决心
发展源于正确的决策。中共聊城市委十二届四次全会注定是我市发展史上具有里程碑意义的一次重要会议，它向全市人民发出了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的动员令。随之在三年攻坚战的号角下，“双百大城市”、“立体大交通”等八大战略相继上马。如何建设“双百大城市”?增强基础设施功能，拉大城市框架是必由之路。为此，“五环聊城”建设和光岳路、湖南路、昌润路改造应时而上。这是聊城的决策者们从战略高度，根据三年攻坚战总体构想作出的一项重要决策和部署。
成功源于实干的决心。建设“五环聊城”，外环路改造是基础、是依托、是前提、是重中之重，首当其冲。又好又快地把外环路、光岳路、湖南路、昌润路建设好，是全市上下的共同心声。为实现这个目标，市领导给予了前所未有的关心和重视。市委书记、市人大常委会主任林峰海多次做出重要指示，强调一定要以一流的组织、一流的管理、一流的队伍、一流的质量、一流的速度，把外环路、光岳路、湖南路、昌润路建设好。市委副书记、市长王忠林第一时间主持市长办公会对外环路改造工程进行安排部署，正月初七春节没过，就召集有关部门研究相关工程建设工作，将其列入到全市20个重点建设项目之一和市委大督查的重要内容，确保了外环路改造工程没出正月就进入了紧张施工。工程建设期间，市几大班子领导林峰海、王忠林、金维民、陈平等，不仅经常调度、询问工程建设进展情况，而且先后多次到施工一线检查指导、现场办公。副市长任晓旺更是每天都把外环路、光岳路、湖南路、昌润路施工放在心上、抓在手上，外环路快车道主路面建设的130天里，他至少到路上跑了110多趟。
各位领导的重视是关心、是支持，更是无穷的压力和动力，为外环路、光岳路、湖南路、昌润路快车道主路面建设的顺利完工奠定了坚实的基础。
协作 协力
公路建设是一项复杂的系统工程，尤其是城区道路，在征地拆迁、“三线”迁移、管线移设、交通管理、施工环境和组织等方面的困难尤为突出。在市委、市政府“高标准、高质量、高速度”建设的总体要求下，沿线各级党委政府、市各有关部门围绕大局、服务大局、支持大局，共同唱响了一曲“团结协作、齐心协力”的协奏曲。
此次改造的外环路段包括南环、西环和北环，总长度46.5公里，主路面宽32米，双向八车道，绿线控制范围160米，标准高、工程量大。工程建设的首要任务是征迁。外环路工程涉及东昌府区、开发区、高新区和旅游度假区10个乡镇办事处的58个自然村，222.5万平方米的房屋需要拆迁，254处电力、通讯线杆以及10处输油、输汽管道需要迁移。工程建设前期，沿线各级党委、政府始终把外环路建设放到突出重要的位置来抓来对待，坚持抓早、抓快、抓实，从上到下建立起了层层抓落实的工作机制，通过做大量细致有效的群众工作，在短短两个月的时间里就圆满完成了拆迁工作，为工程施工创造了先决条件。同时，沿线广大群众也为外环路建设做出了许多牺牲和贡献。工程施工期间，沿线各级党委、政府一切以保证工程顺利建设大局为重，哪里出现了问题就工作到哪里，及时化解了工程建设中发生的各种矛盾和问题，为工程顺利建设创造了良好的施工环境。在“三线”和油汽管道迁移中，电力、传输、通信等部门不等不靠，积极主动，及时到现场了解情况、确定数量，及时研究制定迁改方案，及时组织施工队伍进行施工，较好地完成了"不影响施工"的任务。在建设资金筹措过程中，市财政局多措并举，尽最大努力予以资金支持，为工程建设提供了有力保障。市审计、检察、城建、交通、规划、交警、水利、林业、行政执法、公用事业、房屋征收等部门，也都根据各自的职责，想工程之所想，急工程之所急，全力以赴予以倾斜和支持，为工程建设开一路绿灯。
“众心齐，泰山移。”用副市长任晓旺的话说，"只要全市上下各级各部门团结一致，心往一处想，劲往一处使，就没有干不成的事"。
决战 决胜
按照工程建设的需要，此次外环路改造分为主路面施工和慢车道、绿化施工两部分进行，市里专门成立了两个建设指挥部，其中第二建设指挥部由市公路局负责承担快车道主路面建设任务。快车道主路面施工的快慢直接影响其它工程建设的进程，是整个“五环聊城”建设战役的关键仗。“只许成功，没有失败。”局长孙玉臣短短的八个字，体现了全市公路系统敢于担当、敢打必胜的坚强信念。
外环路快车道主路面工程具有“标准高、难度大、难点多”的特点。所谓标准高，一方面该路的设计标准高。全路段基本采用了高速公路的设计标准，公路总厚度达82公分，包括10公分油层和四层18公分的碎石基层，并且油层全部采用优质玄武岩和改性沥青。另一方面，该路的质量标准高。全路按城市道路标准建设，在施工质量、平整度、标高等指标上必须达到优良级。所谓难度大，一方面从群众出行的角度考虑，采取单幅通行、单幅施工的方式，既要确保正常施工，又要保证通行安全，施工组织、交通管理的压力巨大。另一方面，等于把一条路当作两条路来修，工程量倍增。所谓难点多，一方面该路两侧加宽，再加上部分路段降低标高70多公分，施工时就要开挖150公分，处理边沟和路基翻浆成为突出难点。另一方面，沿线三处下穿铁路桥，如何解决桥下积水和路面易破损的“顽疾”成为突出难点。
面对外环路和12.5公里的光岳路、湖南路、昌润路改造艰巨繁重的建设任务，市公路局上下一心，真抓实干，无私奉献，用他们的智慧、勤劳、心血和汗水谱写了我市公路建设史上从未有过的壮丽篇章。为保证按质保量提前完成建设任务，他们狠抓了五个关键环节。一是加强领导，强化力量。成立了外环路和光岳路、湖南路、昌润路改造两个专项指挥部，以及总指挥部和大督导指挥部，局长、书记等7名班子成员分头把关，盯上靠上做工作，不惜一切保重点。通过招投标，把全市公路建设施工能力、技术力量最强的公路工程总公司一处、二处、三处、材料处、东昌府公路局、冠县公路局和三山监理公司摆在了城区道路改造的主战场。二是用心谋划，科学组织。为牢牢把握工程建设的主动权，他们紧紧抓住“科学组织，合理摆布”的“牛鼻子”，对每个环节、每个流程以及工序的衔接，精打细算，环环相扣，不留空隙，增强了对工程建设的控制力。三是现场指挥，强化督导。工程一开工，局长孙玉臣就“把心放在了路上，把路放在了心上”，只要没有特别重要的事，他就长在了工地上，没早没晚、没白没黑不停地了解实情、现场指挥，对施工中遇到的问题坚持现场研究、现场拍板、现场督促、现场落实，最大限度的减少了中间环节，节约了时间。可以说，整个施工过程中，无论是材料、工艺还是质量、进度一切的第一手资料都随时掌握在他的心里。在他的带动下，其他局领导、各施工单位的负责人都昼夜盯在了工程一线，各司其职，各负其责，全体干部职工更是精神倍增，毫不松懈。四是精心施工，确保质量。各参建单位都把向全市人民奉献优质精品工程作为出发点和落脚点，一切围绕质量，一切服从质量，严把了材料采备、施工流程、试验检验各道关口，对每层结构施工严格按规范“钻芯”检测，达不到优良标准坚决返工，做到了不合格的材料坚决不用，任何质量隐患决不放过，较好的把握了质量、进度、效益之间的关系。在路基翻浆的处理过程中，邀请省专家现场研究处置方案，采取填筑建筑垃圾、重夯夯实等方法进行处理;在下穿铁路桥路段，采取整体浇注钢筋混凝土“U型槽”工艺，一举攻克了桥下积水、路面易破损的难题。工程监理人员一方面认真履行职责跟踪、现场监督施工的全过程，按照规范和程序严把质量关口，一丝一毫不放过。另一方面主动为施工单位出主意、想办法，超前提示，热情服务，把监督寓于服务之中。与此同时，市审计、财政、检察等部门，对各类材料、每项工程质量以及资金使用进行了全过程跟踪审查，较好地发挥了社会监督的作用。在“企业自检、监理把关、社会监督”的质量保障体系下，整个工程始终处于受控状态，成为我市最好的道路之一。五是全力以赴，确保进度。为使“五环聊城”建设开好头，减轻城市交通压力，全体参建人员把加快、加快、再加快，能提前一天是一天作为目标，开足马力，加大投入，全力加快工程进度。开工不到三天，整个建设工地就形成了机械设备全部到位、遍地开花、热火朝天的大干局面，高潮期各类机械设备达到700多台(套)，仅一天的燃油消耗就要300多万元。他们发扬有条件要干，没有条件创造条件也要干的精神，见缝插针，压茬进行，流水作业，昼夜不停，关键时刻歇人不歇机24小时连轴转。整个工程建设期间，工地上一鼓作气、一往无前的劲头从没有松懈，热火朝天、大干快上的局面从没有停歇。有的同志累病了，白天坚持工作晚上输液，有的同志老人病了晚上再回去服侍，有的同志嗓子说不出了话就用笔写汇报工程情况，有的同志离家近在咫尺却一直吃住在工地，就连换洗的衣服都是家人送到工地上……同志们晒黑了、累瘦了，但大家的向心力、凝聚力、实干精神却增强了。正是有了他们舍小家、为大家的无私奉献、顽强拼搏，工地上才一天一个样，天天有新变化。
路是躺下的碑，碑是立起来的路。宽阔平坦的外环路、光岳路、湖南路、昌润路承载了建设者们的辛劳与苦乐，也托起了聊城跨越赶超的信心与希望。
(本报记者 吕 磊 王军豪 本报通讯员 吕兆军 张勇智)
