单独二孩政策出台 聊城打击“两非”不会放松

　　山东省单独二孩政策5月底正式出台，这让此前很多悬着的心也跟着落了地。

　　不过，政策出台后，另一个说起来很有意思但其实影响深远的问题也跟着浮出了水面。

　　如果再添个孩子，你希望是男孩还是女孩?

　　在中国人的传统观念中，儿女双全，善莫大焉。不过，这种圆满可不是想来就来的。为了实现这种圆满，一种违法行为——非医学需要的胎儿性别鉴定随之拥有了巨大的市场。

　　在不少人看来，随着单独二孩政策的出台，这种违法行为将有所减少。但有一些人则认为，市民“儿女双全”的固有观念仍不容小觑，因此打击“两非”行为(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠)仍不能放松。

　　一项调查 九成受访者期待“儿女双全”

　　在十八届三中全会明确提出要放开单独二孩政策之后，有媒体曾在全国范围内进行了一项调查，在其中一项名为“如果不考虑政策限制，你想要几个孩子?”的调查项目中，4.2%的受访者选择不要孩子，21.7%的受访者选择1个，62.5%的受访者选择2个，5.9%的受访者选择3个及以上。

　　而在选择了两个孩子的受访者中，更是有九成选择了“一龙一凤，就圆满了”这一项。

　　家住开发区的黄女士的观点很有代表性，她的儿子今年6岁。如今，单独二孩政策出台，让符合条件的她特别激动。“我早就盼着这一天了，希望能再添个女儿。”

　　在黄女士看来，无论是从让儿子有个伴儿的角度还是从以后养老来说，再添个孩子都是很有必要的。但如果能选择，她更希望能再有个女儿。“若再来个儿子，以后的生活压力太大了。给两个儿子买房娶媳妇，想都不敢想。”黄女士笑着说。

　　实际上，单独二孩政策的放开，一个重要的意义就体现在，有利于改善人口结构，促进出生人口性别平衡。

　　现实的确严峻，在此前的一次发言中，山东省卫生和计划生育委员会主任刘奇说，目前山东省老年人口已达1700万，位居全国第一。全省劳动年龄人口在2010年越过拐点，开始缓慢下降。出生人口性别比则仍在116左右的高位上运行，家庭规模越来越小，传统功能有所弱化。

　　市卫生计生委相关负责人表示，今年的2月20日，省卫生和计划生育委员会专门召开了全省出生人口性别比治理工作会议，会上，有关人士分析了我省在全国居高不下的位次，我省的压力非常大，今年将在这方面进一步加大考核和奖惩力度。

　　该负责人表示，相比而言，我市的情况要好一些，不过压力依然很大，在今年3月份召开的全市人口和计划生育工作会议上，我市确定的目标是：出生人口性别比高于107部分下降不低于10%，人口出生率控制在15.1‰以内，自然增长率控制在9‰以内。

　　部门反应 打击“两非”绝对不会放松

　　在相关人士看来，单独二孩政策出台后，很多人可能不会再更多考虑一胎是男孩还是女孩了，但涉及二孩时，很多人从“一龙一凤”的传统观念上，则会有更多的期待。因此，对于“两非”行为的打击依然不能放松。

　　市卫生计生委相关负责人表示，对此，我市将继续保持近两年的高压态势，强化党政领导对出生人口性别比治理工作的重视力度，做到“三个确保”：确保县(市、区)一把手任领导小组组长的性别比综合治理领导机制不变，确保今年联合执法力度不减，确保制度措施得到完善和落实。认真落实孕情监测和对引产对象的审批，发挥好市终止妊娠技术鉴定检测中心的作用，为查处“人为选择性别”的行为提供技术支撑，严密堵塞对出生人口性别比管理的漏洞;落实好住院分娩实名登记、证件审验和对无证人员的通报制度;强化B超的管理与监控，完善B超“双监控”机制，今年，11个县(市、区)将全部实施B超“双监控”措施。

　　在我省日前出台的《山东省生育证管理办法》中也明确提出，对符合再生育条件的夫妻，经群众举报并调查核实，当事人有非医学需要鉴定胎儿性别、非法流引产行为的，不再补办生育证，已办理生育证的，原生育证收回或作废，不再安排生育。

　　此外，该负责人表示，我市将继续加强区域协作、部门协作，努力构筑打击“两非”工作大格局，有效解决跨区域案件线索发现难、调查取证难、查处到位难的问题，今年，卫生计生部门合并使部门协作执法的力度得到加强，为严厉查处“两非”案件提供了相当大的工作便利。

　　（记者 赵宗锋 通讯员 金增秀）