进一道门办两家事 聊城国地税联手促“三赢”

　　新华网山东频道5月23日电(孙林华)“一个窗口一次申报，只要材料齐全，一天内就能拿到营业执照，政府的高效服务让企业对未来发展充满信心。”近日，在山东省聊城市茌平县政务中心，一家棉纺企业的负责人赵敏高兴地接过公司的营业执照。这是茌平县全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一” 登记制度带来的新变化。

　　茌平政务服务中心是聊城市首家联合办税服务厅，它于去年4月“开张”。经过一年的探索与磨合，国地税联合办税这一新型的服务模式已经步入高效运转的轨道，赢得了纳税人的广泛好评。

　　近年来，随着税源不断扩大，纳税人的生产经营活动多种多样，到税务部门办理登记和注销的频率越来越高，要想管得住户、管得住各种应税行为，单靠一个部门的力量已难以实现。同时，由于国地税部门存在着管户交叉和征税交叉的情况，也极易导致漏征漏管现象发生。随着职能部门服务理念的升华，尽快解决纳税人办税“多次找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”等突出问题，显得日益迫切。

　　为了更好地满足纳税人的需求，降低国地税征管成本，提高工作效率，聊城市国地税联合打造办税平台，为纳税人提供“近距”服务。首先，该市利用行政政务中心资源和国税、地税办税服务厅互设窗口等方式建立联合办税服务厅，搭建国、地税联合税收服务和管理的有效载体，为纳税人提供联合办税服务;然后，联合落实服务规范，为纳税人提供“公平”服务。联合落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，实现国地税办税的标准、口径、程序、执行完全统一;对疑点信息共同分析，对关联性税种同步办理;其次，两家联合办理涉税业务，为纳税人提供“快捷”服务。在国地税人员联合上,通过国税、地税办税服务厅互设窗口，互派工作人员等方式,通过轮岗实习、业务培训，工作人员在任一窗口都能为纳税人办好“两家”事项。

　　据了解，国家税务总局从去年要求税务系统把加强协作作为便民服务的重要举措，通过互设窗口、联合宣传、信息共享等方式，大力推进国地税联合办税，有效解决纳税人办税多头跑等问题，大大减轻纳税人办税负担，让纳税人得到了实惠。聊城市的国地税联合办税服务又一次走在了前面，它们已经实现了由“联合”到“融合”、一体化运作的新跨越。在茌平县行政服务中心及试点乡镇的国、地税办税窗口打破部门界限，统一整合为“一窗通办”窗口。窗口人员“一人双机、一键切换”，在同一窗口办理国地税双方业务、所有涉税事宜一站完成。

　　前来办理纳税业务的聊城金号公司的王燕高兴地告诉记者：“我们企业规模比较大，涉及办税事项比较复杂，在联合办服务厅，办税流程简化了，各项业务一站办结，方便快捷。”

　　个体工商户赵某在国税局税收综合征管系统中记录的经营面积为15平方米，但在地税局的征管信息系统中显示是35平方米，相差悬殊。茌平国税局的袁玉帅发现后，迅速进行实地核查，堵住了征管漏洞。

　　通过为纳税人提供税务登记、纳税申报、税款征收等业务的“一站式服务”和统筹各类涉税事项、联合提供纳税服务，有效节约了纳税人的办税时间和精力，减轻了办税负担，大幅提高了纳税人满意度。茌平县国税局局长尹森介绍，实行国、地税联合办税，可有效堵塞征管漏洞，遏制地方税源税款流失，特别是对于国税部门发票代开业务需要附征的城建税金及附加实现“零跑冒”，增加地方财政收入。

　　国、地税联合办税更好地实现了基层税务部门和纳税人“两个减负”，税务行政效能大幅提升，赢得了地方党委政府和广大纳税人的一致好评。

　　聊城市国税局局长宋义海介绍，通过共同办税，大大提高办税服务效率,减少纳税人的税收成本,让办税更阳光、更透明,从而实现了国税、地税、纳税人三方共赢。

　　聊城市委常委、常务副市长耿涛表示，联合办税方式打通了办税服务“最后一公里”，实现了“进一道门，办两家税”，有效解决纳税人办税多头跑、多头找，重复排队、重复受理等问题，最大限度统筹了政府资源，最大限度减少了交叉，实现了便民利民为民服务;这种办税形式的出现是政府职能转变和国地税自我革命的结果，他们目标统一，形成同心合力，打破壁垒，而且在运作中科学规划，制定良好的制度，用制度约束行为，从而实现了税收的无缝征管，真心解决好服务纳税人的“最后一公里”问题，具有示范效应。