聊城：农村9万中小学生上下学需要校车

　　推广“政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴”的“东阿校车”模式，实现校车运营管理的专业化和集约化，是今年教育系统要办好的“10件实事”之一。

　　那么，聊城学校接送学生车辆总体情况如何，学生们对校车又有多大需求呢?

　　记者在全市校车安全管理工作现场会上了解到，经过初步排查，我市农村初中学生上下学距离超过5公里的约3.4万人，小学上下学距离超过3公里的约5.4万人，合计近9万人。

　　目前，我市初中以下学校接送学生车辆1100辆，标准校车为146辆，发展正规校车刻不容缓。

　　现状 初中以下学校接送学生车辆1100辆，标准校车仅146辆

　　去年11月以来，我省连续发生几起接送学生车辆道路交通事故，特别是“11·19”蓬莱校车安全事故，导致重大人员伤亡。经调查，出事车辆无一例外都是未取得合格校车标牌的“黑车”。

　　通过排查，我市初中以下学校接送学生车辆1100辆，其中取得校车标牌的255辆，占比为23.18%，标准校车146辆，占比为13.27%。全市仍有699辆社会车辆在经营接送学生上下学业务，运营监管难度较大，超速、超载现象时有发生，极易造成安全事故。

　　因此，发展正规校车，加强校车安全管理，根治学生上下学道路交通安全隐患刻不容缓。

　　而且，近几年来，随着农村学校布局调整，学校覆盖半径正逐步扩大，经过初步排查，我市农村初中学生上下学距离超过5公里的约3.4万人，小学上下学距离超过3公里的约5.4万人，合计近9万人。

　　另外，根据现有乘车上学情况看，全市初中以下学校学生乘车的约3.5万人，占总人数的4.2%，而其中乘坐标准校车和学校自购车辆的为1.5万人，仍有2万名学生乘坐的是其他社会车辆。

　　因此，现在迫切需要正规可靠的校车服务，保障孩子上下学的安全。各县(市、区)、各学校要结合“一生一档”的安全信息档案，逐校逐生了解学生上下学方式和居住场所，分类登记造册，细化了解情况，摸清有乘车需求的学生底数和居住场所分布情况。对乘坐社会车辆上下学，就学半径较大的学生要重点登记。

　　要求 摸清校车需求底数，合理制定校车运行线路、站点

　　各县(市、区)要将学生乘车需求摸排情况及时通知校车服务企业，便于校车公司合理确定提供车辆数，更好地设计校车行驶路线。

　　“摸清校车需求底数，以便于合理制定校车运行的线路、站点。”市教育局局长哈宝泉表示，各学校要切实履行源头监管职责，摸清学生上下学交通底数，并及时通报相关职能部门，从而为校车服务后续工作提供准确的数据支持。

　　按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学，提供校车服务入学”依次优先原则，因地制宜，合理提供校车服务，重点是保障难以就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区义务教育阶段学校的学生。

　　按照规定，各县(市、区)要选用资质高、管理规范、有实力的专业运输公司承担校车服务业务，严格禁止个体车辆通过松散管理的形式成立的校车公司承担校车服务。

　　校车服务公司要提供足够数量的符合安全技术要求的校车，确保校车驾驶人员全部取得资质。校车要配置行车GPS，建立校车监控平台，方便随时了解和监控校车运行线路、运行状况和学生上下车情况。

　　确保有乘车需求的学生全部乘坐校车，确保每辆校车有随车照管人员，确保校车全部纳入校车服务公司管理，并按“五定”要求(定人、定车、定时、定线路、定责任)规范营运。而且，每条校车运营线路，原则上限于一个城区或镇(乡)域内。

　　时间 6月底前，所有县(市、区)校车服务进行试运营

　　为实现标准校车全覆盖，保障全市中小学生乘车安全，市政府决定在全市推广校车管理的“东阿模式”。如今，工作进展快的有冠县和高新区。

　　年初，冠县积极安排了人员赴东阿调研，学习先进经验，并达成了借鉴东阿经验的共识，制定了《冠县人民政府关于校车安全工程的实施意见》。确定将在撤点并校力度大、学生乘车需求迫切的部分乡镇学校先期进行校车试运行;高新区也已经与资质高、管理规范、实力雄厚的聊城交运集团合作成立了高新区阳光校车服务公司，出台了《高新区管委会关于阳光校车安全工程的实施意见》，组建了阳光校车工程领导小组和阳光校车工程筹建小组负责调度和筹备各个环节的工作。预计高新区顾官屯镇3条线路6月1日将进入试运行，其他乡镇9月1日全部开通。

　　借鉴“政府主导、市场运作、财政补贴、规范运营、部门监管”的“东阿校车”模式，吸引社会资本进入校车市场，可以有效破解校车缺口，实现校车运营管理的专业化和集约化。

　　为顺利推广“东阿校车”模式，我市要建立市、县校车安全管理联度会议制度。联席会议成员单位由教育、公安、交通运输、财政、安监、物价等部门组成。各部门明确一名分管领导和一名联络员参加联席会议。教育部门主要领导为联席会议召集人。联席会议每季度召开一次，遇有特殊情况随时召开。

　　按照计划，今年5月底前，各县(市、区)的工作意见和实施方案，要报市校车管理联席会议备案。6月底前，所有县(市、区)校车服务进行试运营。争取秋季学期开学前正式开通运营。

　　（记者 刘敏 秦臻 通讯员 高洁 郭敏）