2015年聊城将实施800个城建重点项目

　　本报讯 12月6日，聊城市实施“双百大城市战略”观摩推进会召开，会议采取现场观摩、互相交流、会议总结的方式，对今年以来全市“双百大城市”战略实施情况进行总结交流，对下一步工作进行安排部署，进一步统一思想、提高认识、加压鼓劲，继续加大工作力度，确保全面完成“双百大城市”三年攻坚战的目标任务。

　　记者了解到，这次会议分为现场观摩和集中开会两个阶段。在第一个阶段，12月2日至5日，利用3天时间，由部分市级领导同志，各县(市区)党政主要负责同志，市属开发区党工委书记、副书记，市直有关部门主要负责同志，以及省市级示范镇的负责同志，对全市8个县(市、区)和市属开发区进行了现场观摩。每个县(市、区)和市属开发区都看了两个城建项目和一个示范镇，途中检查观摩了城市基础设施、城乡环卫一体化和路域环境整治情况，共停车观摩了33个点。在观摩的基础上，所有参与观摩的同志都认真进行了打分测评。

　　会上我市对下一步的工作进行了安排部署。

　　根据要求，2015年，全市以道路、水系、民生和文化旅游项目为重点，确定了800个城建重点项目，计划完成投资1000亿元。市中心城区继续实施20个城建重点项目建设，其中接转项目10个、新增项目10个，总投资845亿元。以道路、供热、供水、管网建设等为重点，全面加快基础设施建设步伐。拓展城乡路网。抓好干线公路和农村公路建设，完成高临线、齐南线大修任务和青石线改建主体工程;新改建农村公路500公里。市中心城区在全面完成内外四环道路建设的基础上，改造提升昌润北路、卫育路、站前北街等城区路网，打通财干路、松桂路等“断头路”。

　　积极发展城市慢行系统，在外环路增加自行车道，保障行人和非机动车路权。

　　完善市政设施。重点抓好污水、垃圾和集中供暖、集中供气建设，开工建设5个污水处理厂，争取明年年底前全部达到运营条件。市城区完成昌润供热蒸汽管道改造工程、华能热电柳园路铺设分支管道工程，新增供热面积100万平方米。

　　加强地下管线建设。要加大地下通道、停车场、人防等设施建设力度;城市新区建设、旧城改造、道路新建和改扩建的，重要地段和管线密集区都要建设综合管廊，实现雨污分流和电线入地。

　　抓好小城镇建设。要以示范镇建设为引领，按照小城市的标准，加快道路、污水处理、集中供热、供气管网建设，省级示范镇集中供暖率达到60%，集中供气率达到50%，污水处理率达到100%。

　　抓好农村新型社区建设。抓紧制定全市农村新型社区规划，引导农民向乡镇驻地周边村和各类园区集中，加快城镇聚合型社区建设。明年，重点抓好30个农村新型社区建设，原则上社区规模不低于3000人。

　　此外根据规划，我市将结合城乡环境整治、棚户区改造，加大社区公园、街头游园、绿道绿廊等规划建设，凡是能绿化的地方都要实现绿化。2015年，全市要新增绿化面积1000公顷。市城区全面完成环城绿化，让整个城区处于绿色环抱之中，同时要高标准绿化新建改建的20条城区道路，建设森林大道，打造生态怡人的生态空间。

　　高唐、茌平、东阿争取创建成为国家级园林县城，其他县(市)争取创建省级园林城市。

　　配套完善城区环卫基础设施，2015年餐厨垃圾处理厂建成投入使用，城区生活垃圾收运及无害化处理率达到100%。

　　大力发展公交事业，增设公交线路，增加公交车辆和出租车辆，加密公交班次、站点，延长公交车的运行时间，切实方便群众出行。要下大力整顿违法行为，划定三轮车禁行区，取缔黑三轮、黑摩的等非法营运车辆。要规范城区停车场管理，解决车辆随意停放问题。进一步加大资金投入，完善基础设施，每一个乡镇都要建立环卫所、垃圾中转站和专门保洁队伍，每一个村庄都要按照标准放置垃圾桶，全面形成“村收、镇运、县(市)处理”的城乡生活垃圾治理体系，确保通过省里的城乡环卫一体化认定。记者 刘亚杰 通讯员 张迪

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　　2015年农民工随迁子女

　　接受义务教育比例达到80%以上

　　本报讯 记者从推进会上了解到，我市把改善棚户区居民的居住条件作为推进新型城镇化的出发点和落脚点，让更多困难群众早日“出棚进楼”、安居乐业。2013年用了不到一年的时间，完成拆迁1672万平方米，今年又确定为“回迁安置年”，目前已开工建设安置项目195个，10.6万套，年底将建成6.6万套，4.3万户能够实现回迁入住。从去年拆迁到今年回迁安置，由于政策到位，让利于民，棚户区改造工作规范有序，和谐平稳，得到了国家和省的高度关注和一致好评。

　　根据要求，今年年底前要确保6.6万套的年度建设任务，明年年底前完成10万套，实现所有待安置群众回迁入住。我市还将进一步加大改革创新力度，努力为城镇化发展增添新的活力。在人的城镇化上，将认真研究农业转移人口市民化的具体政策，加快推进教育、医疗、养老等城镇基本服务常住人口全覆盖，2015年农民工随迁子女接受义务教育比例达到80%以上，居民基本养老保险覆盖率达到65%以上，居民基本医疗保险覆盖率达到95%以上，城镇保障性住房覆盖率达到8%以上。

　　积极推进新型社区纳入城镇化管理，对人口规模达到3000人以上，非农就业比重超过70%的农村新型社区，纳入城镇化统计和管理。

　　在资金上，要继续组建和发展城投公司，加强与国开行等金融机构合作，争取资金支持。同时，要采取BOT、TOT、PPP等模式，广泛吸引民间资本、社会资金参与城镇化建设。在用地上，要发挥市场配置的决定性作用，创新土地管理制度，提高土地利用效率。要用活用好土地增减挂政策，2015年完成土地复耕5000亩。要抓好土地挖潜，加大清理闲置土地和利用效率低的土地，推进土地二次开发利用。在产业发展上，要坚持产城高融合，把培植工业园区、服务业集聚区作为城镇发展的重点，鼓励引导企业参与城镇化建设，促进工业化与城镇化良性互动，以二三产业的快速发展为城镇化提供支撑。

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　　进一步降低农民进城落户门槛——

　　全市8500多名农业人口落户城镇

　　记者从推进会上了解到，双百大城市战略实施以来，全市城乡面貌发生了很大的变化。

　　城市更大。市中心城区实施了“五环聊城”建设，外环路基本完工，完成投资22亿元，预计新增建成区面积约40平方公里，新增城镇人口近10万人。在各县(市)城区，也是一座座新城拨地而起，冠县、茌平新增建成区面积都达到10平方公里;临清南部新区增加了5平方公里;莘县徒骇河以南路网建设全面拉开，可新增建成区面积10平方公里。

　　环境更美。在中心城区，新增绿化面积1200公顷，相当于过去8年的总和。各县(市)城区都有了风景区，比如，茌平的金牛湖、阳谷的金水湖、莘县的徒骇河风景区和燕塔公园片区、冠县的清泉河、高唐的双海湖等，成为城市靓丽的风景线。

　　楼房更高。今年，全市共规划回迁安置项目197个、10.7万套，总面积达到1386万平方米。目前已基本建成5万多套，面积647.37万平方米。我市棚户区改造工作在全省乃至全国都产生了较大影响。

　　此外，9月份以来全市集中清理垃圾395万吨，长期存在的垃圾围城、垃圾围镇现象基本消除，各乡镇基本建立起从保洁、收集到清运的完整体系，“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化网络基本形成。

　　记者同时了解到，1-10月份，全市完成市政基础设施投资225.17亿元，同比增长86.2%;新建改建城市道路430公里，是去年同期的3倍;新增管道天然气用户5.3万余户，比年初增长14.1%;新增生活污水处理厂2个，生活污水处理率达到94.5%。从中心城区看，新建改建了柳园路、昌润路等28条主次干道和60多处道路接口，新建改建道路200多公里。实施了国电-昌润供热工程、南部区域供热工程，完成投资4亿元，新增供热家庭3.5万户、面积328万平方米，城区集中供热率达到70%，提高了20个百分点。

　　围绕加快推进城镇化，我市加大改革力度，目前，市里建设了财信公司、新城公司、昌润公司等3个城市建设投融资平台，今年以来为城市建设融资达到20.1亿元。从县(市、区)和市属开发区看，市开发区、江北水城度假区等都建有投融资平台。另外，市开发区、高新区、度假区等都走开了PPP、TOT、BT融资的路子。

　　全市进一步降低了农民进城落户的门槛，今年以来，全市共有8500多名农业人口落户城镇。

　　(记者 刘亚杰 通讯员 张迪)