团结实干——“走在前列”的坚强支撑

　　古人云，“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也”。

　　团结凝聚力量，实干成就梦想。省委按照中央“四个全面”的战略部署、习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神，明确了“一个定位，三个提升”的工作总要求。山东要在全面建成小康社会进程中走在全国前列，聊城怎么办?

　　“实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，创造聊城人民幸福美好的新生活，唯有实干，别无他途!”这是市委书记徐景颜向全市发出的动员和号召。

　　投身波澜壮阔的发展洪流，为全省实现“走在前列”的战略定位作出积极贡献，团结实干是坚强支撑;实现与全省同步全面建成小康社会，创造聊城人民更加幸福美好新生活的目标，团结实干是不二选择!

　　团结是做好一切工作的基础

　　合，则无往而不利。团结源于思想上的高度共识，是将一切工作推向前进的基础，是最为宝贵的精神财富，能够提振士气、凝心聚力，营造出干事创业的浓厚氛围

　　一只手，手掌摊开了，是五个“指头”;手掌握紧了，就是一个有力的“拳头”。

　　“团结是做好一切工作的基础。聊城要形成干事创业的浓厚氛围，必须营造政通人和、积极向上、心情舒畅的政治局面。”正如徐景颜书记所说，一个地区和部门的团结特别是领导干部之间的团结，决定该地区、该部门的向心力、凝聚力、战斗力，影响整个干部队伍的心理状态，关系改革发展稳定的大局。团结实干的良好风气，历来是科学发展进程中最为宝贵的精神财富，也是克服前进道路上的一切困难，推动科学发展、跨越发展的坚强保障。

　　团结是一种共识，是朝着一个共同的目标而同心同德、群策群力。徐景颜书记在市委十二届八次全会上作重要讲话，提出了“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的工作总要求。这是市委常委会在深入调查研究、广泛征求各界意见的基础上，根据中央和省委的指示精神，结合聊城实际研究后确定的。可以说，这十六字总要求是从聊城发展的现实需要中得出来的，是从广大群众的热切期盼中得出来的，凝聚着全市广大人民群众的高度共识和集体智慧。这既是我们做好各项工作的重要遵循和行动指南，也必将凝聚起推动聊城科学发展、跨越发展的强大精神动力!

　　团结是一种责任，是奔着一个共同的理想而各负其责、互相支持。在篮球和足球等运动场上，有人司职前锋、有人司职后卫，只有每个人都明确自己的职责所在，每个人都出色地完成自己肩负的任务，这样才能组成一个强大的团队，才能取得一个又一个的胜利。美国大名鼎鼎的“篮球巨人”乔丹，率领公牛队六夺总决赛冠军。人们都说是“飞人”乔丹创造了公牛队，而乔丹却说：“是公牛队队员的团结造就了我。”聊城的发展同样如此，我们每位聊城人都是其中的一份子，只要我们每个人都明确自己的职责，清楚自己要干什么、责任是什么，全力以赴做好自己的本职工作，就一定能推动聊城的各项事业向前发展，一定能创造聊城人民更加幸福美好的生活。

　　团结是一种境界，是为了一个共同的事业而万众一心、众志成城。习近平总书记在《之江新语》中说，“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。”徐景颜书记说，我们讲的团结，是在党章党纪之下的团结，是为完成党和人民的事业而凝聚人心和力量的团结。我们必须旗帜鲜明地与破坏团结的行为作斗争，既要坚决反对拉帮结派、团团伙伙、搬弄是非、挑拨离间、制造内耗等行为，也要反对没有原则、当老好人、回避矛盾、不得罪人、“八面抹光墙”的作派。

　　“同心使我们走得更近，同德使我们行得更远”。团结能够提振士气，能让大家身心放松、轻装上阵、心无旁鹜地投身于推进聊城科学发展、跨越发展的宏大事业中!

　　实干是成事之道发展之基

　　空谈误国，实干兴邦。面对新常态新形势新挑战，在百舸争流不进则退的激烈竞争中，聊城现在最需要的就是咬定目标不放松、脚踏实地干事业的实干精神

　　一打纲领，不如一个行动。

　　历史和实践充分证明：实干兴邦。回首过去90多年来的岁月征程，中国共产党由小变大、由弱变强，团结和带领全国各族人民历经各种艰难险阻、战胜一切强敌，最终取得今日国家繁荣昌盛的辉煌成就，靠的就是实干。只有真抓实干、埋头苦干、踏实肯干，党和人民的事业才能够取得一个接一个的胜利，人民群众才能够得到最大的幸福。

　　实干是一种精神，一种坚韧不拔、百折不挠的精神。求实精神一直是我们党的优良传统和宝贵财富，也是事业发展的要求和战胜一切困难的法宝。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了“四个全面”宏大战略布局。省委按照“四个全面”的战略部署、习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神，明确了“一个定位，三个提升”的工作总要求。山东要在全面建成小康社会进程中走在全国前列，聊城怎么办?这是摆在我们面前的重大课题。聊城要想实现科学发展、跨越发展，与全省同步全面建成小康社会，创造聊城人民更加幸福美好的生活，等不来、想不来、喊不来，归根到底要靠实干。

　　实干是一种作风，一种脚踏实地、雷厉风行的作风。实干，就应该说了算、定了干，干就干好，干一件事像一件事，干一件事成一件事。面对纷繁复杂的局面和问题，要敢于积极思考、敢于超前谋划、敢于激流勇进。7月18日，徐景颜书记带头执行星期六企业工作日制度，利用周六时间与部分企业负责人进行座谈交流，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。随后，市委、市政府其他领导同志也都纷纷执行星期六企业工作日制度，积极帮助企业排忧解难，促进企业做大做强，全力支持企业发展，在增强实干精神上为全市上下当了榜样、作了标杆。

　　实干是一种品格，一种认真负责、为民务实的品格。实干，就要把心思全部用在工作上，用在为人民群众谋利益上。全市各级都要从群众最关心、最直接、最现实的问题干起，从老百姓最怨、最盼、最想干的事做起，干好群众急需的事，干好群众受益的事，干好打基础的事，干好长远起作用的事。比如，教育和医疗问题，关乎着群众的切身利益，是群众最为关注的热点，徐景颜书记多次就促进教育、卫生公平提出重要要求。7月31日，徐景颜书记在科学发展现场观摩时指出：“现在保障民生有两场硬仗要打：一场是教育，一场是医疗。这既关乎着民心所向，又体现了我们执政为民的能力和水平。”这既彰显了浓浓的为民情怀，也是实干精神的集中体现。

　　区域竞争日趋激烈，发展任务日益繁重。面对这种形势，我们别无选择，必须只争朝夕、夙兴夜寐，必须风雨兼程、砥砺奋进。

　　要以求实的态度干

　　“实”为做人之要、做事之本、发展之基。要吃透市情社情民情，认清自身的劣势和优势，只有这样才能扬长避短、立足优势，真正实现聊城的后发先至

　　“知己知彼，百战不殆。”这是著名军事家孙武的名言，也是被历史和实践反复证明的一句话。

　　古往今来，求真务实则事成，脱离实际则事败。夸夸其谈的赵括之所以兵败，就在于不懂兵要，只会纸上谈兵;没有打仗经验的马谡，自以为熟读兵书，刚愎自用不听建议，最终失守街亭。这些都是历史上的教训，因坚持求真务实作风成功的事例更多。中国革命和建设之所以能不断从胜利走向新的胜利，关键就在于我们党能够坚持求真务实的精神和作风。毛泽东说，不能下车伊始就发号施令，钦差大臣满天飞。习近平总书记提出，调研工作要做到“深、实、细、准、效”，都是说明的同一个道理。

　　团结实干关键在于“实”。徐景颜书记在讲话中指出，要坚持一切从实际出发，吃透聊城的市情社情民情，清楚地认识我们的劣势和优势，增强把握经济规律和驾驭经济全局的能力。

　　正视问题，是解决问题的前提。当前，与先进地区相比，与全省平均水平相比，聊城还存在一定的差距：2014年，我市人口占全省6%，GDP和地方财政收入仅占全省的4.3%和3.1%,人均分别是全省平均水平的70%和51.2%;三次产业结构全省为8.1:48.4:43.5，我市为12.4:51.5:31.1;在社会发展等方面，我们与先进市相比也有明显不足，这些都是我们必须正视的问题和差距。

　　尺有所短，寸有所长。聊城虽然与先进市存在一定的差距，也和全国其他地方一样面临着经济下行加大的压力，但是我们也有着其他地区所不具备的诸多优势。徐景颜书记在讲话中对此进行了深刻阐述：

　　——资源禀赋上，我市现代农业和畜牧业基础条件好、建设用地空间大、人力资源相对丰富、水资源和旅游资源得天独厚;

　　——空间利用上，我市基础设施和城镇化欠账大，正是国家新一轮拉动内需的投资重点，拥有天时地利之便;

　　——投资需求上，现代农业和现代畜牧业前景广阔，产业集群化初现端倪，战略性新兴产业和现代服务业正在起步，民营经济创业创新方兴未艾;

　　——在招商引资上，沿海发达地区诸多产业西进北上，与我市营商条件的改善相契合，拥有了吸引更多外资的大环境;

　　——转型升级上，我们拥有一批年主营业务收入过百亿元或即将过百亿元的大企业，相对于老工业城市我们的包袱更轻，可以把更多的精力用于打造产业集群，集中力量搞创新;

　　——政策支撑上，我市作为中央和省 “一区一圈一带”发展战略的叠加区，交通、产业、社会事业等方面的政策效应正在逐步显现，尤其是争取到中部地区的产业政策，被列为国家现代农业示范区、全国节能减排财政政策示范市等，都给聊城的发展带来了强大助力。

　　机遇只青睐有准备的人。这些机遇和优势，我们一定要抓住用好。全市上下都要动起来，对上积极争取项目、资金、政策，对外大力招商引资、招才引智，对内全方位优化营商环境，提供高效服务，让项目迅速落地，让企业加快成长，让各类市场主体蓬勃发展。

　　要以科学的方法干

　　一木支危楼，四两拨千斤。干事创业既不能盲目蛮干，也不能随波逐流，而是要讲究科学的方式方法，促使全市各项工作不断提速、提效、提档

　　“四两拨千斤”，是武术太极拳中的一个名词，其中的诀窍就是一个“巧”字。

　　在经济发展中，“巧”即是科学的方式方法。只要抓住最佳的地方、最佳的时机，巧妙地用力，自然可以将本来很难啃的骨头轻易“啃掉”。有了科学的方法和技巧，做起事情来往往事半功倍，甚至可以扭转乾坤，把不可能变为可能。

　　“在新常态下，一些老办法不能用，也不管用了。靠权力压、指标挤、‘鞭子’赶，短期可能有效，但也可能逼出弄虚作假、粗放发展，甚至盲目蛮干。”徐景颜书记在讲话中强调，“遇见红灯绕着走”、“上有政策、下有对策”等，过去曾被某些人奉为思想解放的所谓“经验”，现在也完全行不通了。在新时期干事创业，既不能盲目蛮干，也不能随波逐流，必须让思维方式和工作方式跟上形势的变化。

　　“凡是涉及支持发展的必须体现竞争择优，凡是涉及公平正义的必须体现扶弱济贫。”徐景颜书记说，这是公共资源的配置政策必须兼顾的两个方面。只有按照发展社会主义市场经济的内在要求，厘清政府、市场与企业的边界，才能真正让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府的作用。资源越是高效配置，经济越是良性发展，增速快、结构优、质量高、效益好。相反，就会出现恶性竞争、粗制滥造、市场失序，必然导致“劣币驱逐良币”的恶劣后果。

　　营商环境的好坏，直接关系一个地区的综合竞争力，直接影响一个地方的形象和投资者的信心。环境好不好，说到底就是市场主体在创业和经营中，能否快捷便利地获得审批，能否相对低廉地配置生产要素，行政执法能否对其公平公正，司法保护能否使其身心安宁。当前，处理好严格执法和高效服务的关系尤为重要，这样才能以改革创新精神做好为市场主体服务的各项工作。今年,我市率先推行了“四证联办、先照后证”,全面公布了行政审批事项目录清单和行政权力清单,进一步增强了发展活力。

　　世界著名管理咨询公司埃森哲在全球26个国家和地区对十几万家企业所作的调查显示，企业家精神对于企业的成功至关重要，对于国家和地区的综合实力提升最为根本。国家和地区的经济竞争，说到底是企业之间的竞争，决定性因素是企业家队伍的水平。“关爱企业、鼓励创新、宽容失败、法治引导”，对于实现新常态下的转型升级意义重大。徐景颜书记要求各级党委、政府，要为企业家队伍的成长创造良好的环境，积极引导企业家提高素质，使本土企业做大做强、使外来企业大有作为、使创业群体茁壮成长。党委、政府支持企业是天职，不支持就是不称职，但是支持不能越界、不能闯“红线”，要建立健康的政商关系，做到交往要有道、相敬如宾。

　　让市场高效配置资源，创造良好的营商环境，引领企业家队伍提高素质、追求卓越……这些都是新常态下的新思维方式和工作方式，全市上下要尽快在思想上"转频道"，尽快在发展上"转轨道"，促进经济社会发展进入快车道。

        要以法治的思维干

　　法者，治之端也。团结实干不能偏离法治的轨道，要始终绷紧法治理念这根“弦”， 既要坚持干事创业，又必须做到依法依规，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

　　公平、正义是人类社会的永恒追求，而法治则是实现公平、正义的重要途径。

　　“新时期干事创业，应始终高悬法律的明镜，始终在法治轨道上做事。”徐景颜书记指出，不能不能借口情况特殊，而在决策上违反程序，越界越权;不能以为公之名忽略对公民个人合法权益的保护;不能以多数人支持为由损害少数人的合法权益;不能以维护稳定为由搞花钱买平安，或法外施法。

　　程序合规，是应当扣好的第一粒“扣子”。合法，既包括实体合法，也包括程序合法，不能“只要结果，不管过程”。程序极为重要，必须形成习惯、严格遵守。今年，我市相继出台了《聊城市人民政府议事规则》、《聊城市人民政府重大行政决策程序规定》，进一步规范了议事行为，提高议事决策的科学性、合法性和民主性，使议事决策特别是重大行政决策进一步合法化、制度化、规范化。

　　“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”这是习近平总书记提出的明确要求。把权力关进制度的笼子里，就意味着对“一把手说了算”、“一言堂”以及权力寻租的空间进行制度性制衡。特别是在选人用人、公共资源配置、招投标等重点环节，只有把严密的制度、透明的运行、全程的监管和结果的公开有机结合起来，才能真正做到以制度管人管事管钱。

　　沧海横流，方显英雄本色。回望历史，聊城的先人曾经创造了“舟楫如云、帆樯蔽日”的昔日胜景。如今，聊城再次来到了重要的历史节点上，适应新常态、引领新发展、开创新局面，是时代赋予我们神圣而光荣的任务。

　　重任在肩，容不得半点懈怠;机遇面前，聊城应当大有作为!只要600万水城儿女团结一心，人人争当推动者、实干家，就一定能够推动聊城科学发展、跨越发展，实现与全省同步全面建成小康社会的目标，创造出聊城人民更加幸福美好的新生活!

（记者  吴文立  赵宏磊  高 崇  曹天伟  朱海波  ）