聊城市县行政权力清单已全部公开

　　本报讯 2014年8月份以来，按照国务院和省政府部署安排，聊城启动了市级行政权力清单编制工作，拟通过编制市级行政审批事项目录清单、行政权力事项清单、政府责任清单、市场准入负面清单，建立统一的政务服务平台，最终建成“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系。目前，市县行政权力清单、行政审批事项目录清单已全部编制完成并对外公开，提前完成了中央两办提出的“市县两级政府2016年底前要基本完成”的目标任务。政府责任清单、市场准入负面清单和政务服务平台建设也在积极推进中。

　　聊城晚报记者从10日召开的全市行政审批制度改革工作现场推进会上了解到，目前我市正结合省里探索出台的市场准入负面清单做好衔接落实，按照“法无禁止即可为”的原则，制定我市的市场准入负面清单，明确禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等清单。清单以外，各类市场主体都可以依法平等进入，不得再另外附加任何条件。

　　根据要求，各级各部门要在市编办、市发改委的统筹协调下，继续抓好政府责任清单、市场准入负面清单编制工作。按照“用权必有责、用权受监督、失责必追究”的要求，全面梳理各级政府部门职责，落实责任主体，理顺职责关系，做到权责一致、责任到人。此外，按照上级取消非行政许可审批事项的要求及进度，做好我市非行政许可审批事项的清理审查工作，除调整为内部管理或依法转为行政许可的事项外，其他非行政许可审批事项今年上半年前一律取消，不再保留这一审批类别。

　　此外，根据要求，我市将加强政务服务中心建设。各级各部门要按照“一个窗口对外”的原则，将所有行政审批事项和与企业群众密切相关的行政权力和公共服务事项，全部纳入政务服务中心办理。

　　市编办相关负责人还表示，2014年下半年，我市对涉审中介机构进行了专项整治，在市政务服务中心设立了“中介服务超市”，42家中介机构进驻大厅，提供29项涉审中介服务。今年，要重点明确中介机构监管职责，规范中介服务行为，加快网上服务平台建设，促进中介机构规范执业，高效服务。

　　行业监管部门将认真履行监管职责，对涉审中介服务事项进行清理，法律依据不充分的一律取消，依法保留的实行目录管理，由市政务服务中心管理办统一发布。物价部门要对列入目录管理的中介服务收费进行清理，确需保留的编制收费项目清单向社会公布，并向省编办备案。

　　□新闻延伸

　　成立工作组根据各科室提供的情况统一编制

　　制定责任清单 莘县这样试点

　　在10日召开的全市行政审批制度改革工作现场推进会上，相关负责人就莘县县委、县政府制定责任清单工作做了典型发言。记者了解到，莘县选定县人社局、卫计局负责编制县级责任清单的模板，探索编制责任清单的有效途径和路子。两家单位都成立了以局长为组长的责任清单编制工作领导小组，各抽调5名业务精干人员组成工作组，集中精力、加班加点，做好本部门责任清单的编制工作。目前，两部门的责任清单已基本编制完成，为编制县级责任清单提供了经验。

　　两部门在编制责任清单的过程中，改变了过去编制权力清单时分科室自行编制再统一汇总的办法，而是根据各科室提供的情况统一进行编制，既提高了工作效率，又保证了责任清单用语统一规范。两部门在编制完成草案后，均召开领导班子会议，吸收部门负责人参加，对清单草案逐条研究，不断修改完善，确保清单质量。

(记者 赵宗锋 通讯员 刘洪磊)