东昌府：现代警务打造平安东昌新版本

（记者 李乐涛 通讯员 崔新代）刑事案件持续下降，连续5年实现命案全破，群众的安全感和满意度均在97%以上。山东省聊城市公安局东昌府分局紧紧抓住"平安东昌"建设这一根本任务，下气力打造信息领航、"四线"合围、"四侦"同频、"五长"上案现代警务新机制，走出一条打得准、打得快、打得狠侦查破案新路子。连续5年荣获全市优秀公安局，2014年被省政法委、公安厅授予"全省人民满意政法单位"和"全省公安机关执法示范单位"称号。

　　全警采集，成了信息引领警务新常态

　　去年初冬，聊城市城区先后发生数起系列盗窃住宅小区储藏室案件，受害人损失严重。东昌府警方迅即从现场提取两枚脚印和一枚手印，然后输入警务信息综合平台，很快与安徽霍邱县一刑满释放人员刘某人体信息对上号，办案民警奋战两昼夜将其抓获，并及时打掉5人重大盗窃团伙，成功破获案件36起。

　　有信息必采集，开机必录入，上网必研讨，有线索必查，已成为东昌府民警工作的新常态。按照"人、案、物、机构、地址"等诸多要素，从政情、敌情、社情三方面入手，东昌府分局依托省、市警务信息综合平台，实行数据"大整合"，信息资源"大共享"，推进全警"大应用"，让网上办公成为民警工作常态，网上信息查询、研判成为民警的常规动作，移动警务成为打击现行犯罪杀手锏。到目前，该局积聚内部数据资源100多万条，整合住房、交通、医保、公共场所等社会数据资源50余种20万条。

　　大数据为警务更加贴近实战提供有力的支撑。去年该局破获刑事案件3866起，其中通过"云计算"破获案件占了6成，为群众挽回经济损失2000多万元。

　　"四线"合围，织就点线面边防控大网

　　去年夏天一个中午，聊城铁塔商场突然传来一女子呼喊声："我的项链被拽走了，快截住前边穿花褂那个小伙子！"正在此地巡逻的东昌府特巡警大队立即分路追赶、围剿，不到一刻钟，将抢夺嫌疑人赵某擒获。

　　警力有限，民力无穷。东昌府分局坚持依靠群众、发动群众的路子，警民同心筑共筑点、线、面、边"四线"防控大网。点，即根据发案信息，通过研判，推判出城区100处、农村20处和50处路段易发案点，调派刑侦、治安、派出所分包把守，稳准狠地打击了现行犯罪；线，即以特巡警大队为主，动员公交、出租、环保等部门参与，拉起一支1000余人专职和兼职护路队伍，遏制住了街面抢包、绺窃、抢劫等案件的发生，确保了上下班群众的安全；面，即由派出所和社区民警组织党政机关、企事业保卫干部和治安积极分子，采取谁主管，谁负责；谁辖区，谁保卫的办法，迅即拉起3000余人自看自护队伍，更加严密了社会面的控制；边，即县（区）与县（区）、乡镇（办事处）与乡镇（办事处）、村与村构建治安大联盟，实现了"资源共享、预警同步、携手联防、协同作战、共筑平安"的边界安定新机制。

　　去年冬天，江苏省盐城市徐某一路爬楼盗窃10多个城市，没想到刚到聊城作案就栽了跟头。据统计，2014年，东昌府分局在破获3000余起案件中，通过防控抓获嫌疑人占了4成。

　　"四侦"同频，打造侦查破案新机制

　　"民警同志，俺被偷了一只母羊，俺还指望它下崽给俺换零花钱呢？俺这个小案，能给破吗？""大爷，您放心，案子再小，只要有群众报案，我们没有理由不管！"

　　东昌府分局把侦破民生小案作为提升群众满意度重要抓手，牵涉关乎群众利益的系列案件，他们调集刑侦、技侦、网侦、图侦力量，合成作战，打破过去刑侦部门"单兵作战"的常规，实施"四网"同频共震，各警钟相互配合、团结协作为内容的集团作战。同时该局还将追赃挽损作为考核民警工作内容，叫响了"赃款赃物追不回来，破案不能画句号"口号。去年春天，东昌府区朱老庄、于集等乡镇发生羊、粮食、食油被盗系列案件，该局"四侦"上案，摸排、研判双管齐下，奋战10天将这一重大盗窃团伙打掉，抓获嫌疑人9名，追回被盗赃物赃款总计20多万元。

　　据统计，2014年，东昌府分局侦破民生小案2400余起，占破获案件总数的80%以上。

　　"五长"上案，吹响命案侦破集结号

　　2014年3月初，东昌府分局接到报案，称其姐姐周某失踪半个月有余，怀疑被人谋害。闻报，该局局长、分管刑侦工作副局长、刑侦大队长、刑侦中队长、派出所所长迅即赶到周某住处。通过视频信息研判、跟踪，迅即锁定犯罪嫌疑人杨某，并连夜将其抓获。据其交代，在200公里外一废弃的井里找到周某尸体。

　　近几年来，东昌府分局把"五长"上案写进侦破命案工作预案，明文规定，凡发生命案，局长、分管刑侦工作副局长、刑侦大队长、刑侦中队长、派出所所长必须第一时间赶到现场，必须在第一时间组织力量勘查现场、调查，必须在第一时间制定侦破命案方案，必须分包侦查命案各环节工作，如发生工作不到位，给侦破带来影响的，严格落实领导责任制和查纠制度。与此同时，该局还建立了"一案一总结，一案奖惩"制度，形成了"五长"上案、"四网"同侦、协同作战的打击刑事犯罪常态机制。据统计，该局连续5年命案侦破达100%，因命案侦破工作成绩突出，先后有10个集体、30余名民警被记功嘉奖。