聊城市治理出生人口性别比

 　　本报讯 近年来，我市通过抓根本，强基础，防打并举，基本形成了“政府领导、部门配合、区域协作、群众参与、标本兼治”的良好格局，出生人口性别比综合治理工作取得新成效，并在2015年全省卫生计生工作会议上作了交流发言。

　　强化组织领导，健全协调机制。市县两级分别成立了出生人口性别比综合治理和整治“两非”工作领导小组，党委、政府主要领导亲自部署，相关部门积极参与，集中开展“出生人口性别比集中治理活动”。

　　开展专项考核，实行单项问责。市委、市政府把开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题列为全年重点工作，市性别比综合治理领导小组定期开展专项督导考核，对工作不力或失职渎职的，启动问责机制，对完不成任务指标的，实行单项“一票否决”。去年，对11个性别比持续偏高的乡镇给予了阶段性黄牌警告或通报批评。

　　创新宣传方式，实施政策引导。广泛开展社会宣传，通过发放宣传画册、组织观看宣传影片等形式，着力提升宣传效果。市委、市政府及相关部门出台系列文件，从养老医疗、扶贫济困、慈善救助、升学就业等方面对计划生育女孩家庭实行倾斜和照顾;修订完善村规民约，重点保障计划生育家庭尤其是独女户、双女户的社会地位和物质利益。

　　创新B超管理“双监控”模式，推动B超应用规范化。推广莘县、阳谷县实施B超“双监控”经验，县级卫生计生行政部门建立监控室，对辖区所有卫生计生技术服务机构B超室实行全天候监控。

　　依靠科技和举报，及时发现“两非”线索。我市成立终止妊娠技术鉴定监测中心，专门为孕情消失和医学需要的终止妊娠对象进行监测和鉴定，为打击“两非”提供了技术支撑。完善有奖举报制度，将奖励金额增加至3万元。2014年，全市鉴定检测疑似问题对象632例，确认选择性别终止妊娠25例。

　　强化孕情监管，严防非法终止妊娠。建立了“三级两类两全包保服务责任制”，将孕情监测任务分解到人，确保了孕情监测网络的完善、职责的明确。

　　集中查办大案要案，保持打击“两非”高压态势。以查办大案要案和公立医院“两非”案件为突破口，严厉打击“两非”行为，对违反规定的医务人员一律开除公职，特别是对涉及党员干部、“名人富人”等影响较大的案件，从严查处，从重处罚。

　　强化区域协作，形成治理合力。我市于2012年专门组织召开了3省6市22县区域协作会议，签订了《跨区域集中整治“两非”协议书》，建立健全区域协作协调配合机制，联合开展了“两非”案件协查和边界地区执法行动，共查处跨区域“两非”案件36起。

(刘 锐)