撑起跨越赶超之翼 ——聊城市加快人才事业发展综述

编者按 十八大以来，党中央高度重视人才工作，习近平总书记对人才工作发表了一系列重要论述。5月13日，又对人才工作作出重要批示，强调要“择天下英才而用之”，“着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”，“让人才事业兴旺起来”……这些重要论述极大丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，彰显了广纳天下英才的博大胸怀。

　　为深刻领会中央精神，深入推进“人才强市”战略，即日起本报特开辟“凝智聚力，筑梦聊城”栏目，并在全市范围内邀请杰出人才、人才工作者、人才理论专家，畅谈深入学习、研究习近平总书记人才工作重要批示和论述精神的心得体会，集中推出一批先进典型和理论文章，敬请关注。

　　这是一个依靠智慧的时代，知识的力量注入每项奋进的事业。

　　这是一个传递信仰的时代，科学的理念融入每次开拓的实践。

　　这是一个充满希望的时代，创新的光芒洒向每寸发展的土壤。

　　在这个美好的时代，人才的价值得到前所未有的肯定，“人才”二字已经深深镌刻在我市跨越赶超的核心版图上。

　　跨越发展，人才先行。全市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记对人才工作的重要批示，坚持党管人才原则，立足本地、内外并举、重心下移，重点在创新基础建设、突出特色工程、用好工作载体、科学务实考核上下功夫，有效促进人才资源向产业集聚，向一线集聚，初步形成了人才资源开发与经济社会发展同步推进的良好局面。

　　人才优先，为跨越赶超集聚“第一资源”

　　不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。

　　人才发展，规划先行。市委、市政府高度重视人才工作，始终把加强人才队伍建设作为发展之基、竞争之本、跨越之要，不断强化党委在人才工作中的核心领导作用，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职责，突出抓好高端人才和企业人才队伍建设，努力造就规模宏大、素质优良的人才队伍，为跨越赶超提供坚强的智力支持。

　　2010年，我市研究制定了《聊城市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。随后，包括《聊城市专业技术人才队伍建设中长期规划(2012-2020年)》《聊城市技能人才队伍建设中长期规划(2012-2020年)》《聊城市农村实用人才建设规划(2012-2020年)》等在内的一系列人才工程中长期发展规划先后出台，清晰地勾勒出聊城人才发展新的蓝图，开启了聊城人才发展的新时代。

　　高度重视，源于深刻认识。面对新一轮加快跨越发展的机遇和挑战，市委、市政府主要领导同志认识到，对正处于跨越赶超关键期的聊城而言，要实现从“聊城制造”到“聊城智造”的“纵身一跃”，打赢跨越赶超攻坚战这场硬仗，关键在创新，核心在人才。

　　高层次人才是推动聊城跨越发展的源头活水。我市充分抓住“大招商”的历史机遇，积极推进招才引智工作，不断完善对高层次人才的后续服务。2010年，我市印发《聊城市“533高端人才引进计划”实施意见》;2013年，先后出台了《关于实施水城高层次人才重点支持计划的意见》《关于在招商引资中积极推进招才引智工作的意见》《关于加快引进高校名所分支机构及推进科研平台载体建设的意见》等一系列文件，打破制约发展的人才“瓶颈”，激活了科技创新的一池春水。

　　加快自主创新步伐，需要大量优秀的本土人才。围绕这一目标，各级各部门不断加大工作力度，通过各种人才工程、人才项目和人才政策，为本土人才发挥作用创造良好环境。茌平县大力实施“铝城枣乡”精英人才培养计划，重点选拔培养高新技术产业、高效农业等领域的高层次人才，并建起了“铝城枣乡”精英人才培养对象信息库。高唐县从组织保障、政府投入、舆论宣传等方面统筹推进各类人才建设，形成加快人才发展的整体合力，提高人才开发的整体效益。临清市制定激励政策，引导企业更加重视人才资源开发，为转型升级和技术创新提供可靠的智力保障和人才支撑。

　　搭建平台，构筑凝智聚力“强磁场”

　　当今时代，加快发展的竞争,归根结底是人才的竞争。人才落地需要发挥才智的舞台，人才队伍的培养，也需要好的载体。

　　为广纳天下英才为我所用，我市积极创建聚才载体，打造创新创业平台，为经济社会发展提供“智力支持”。在对“千人计划”、“泰山学者”进行重点跟踪扶持的基础上，深入抓好聊城大学和重点企业两个载体，发挥好两个园区人才工作试验区的作用。

　　点击近年来聊城经济社会发展图谱，人才工作演绎出精彩纷呈的一幕幕：

　　建立健全人才工作服务网络体系。去年开始组织实施的“重点企业人才工作联系服务计划”，以有色金属及深加工、运输设备、化工、医药等8大产业链条为人才资源配置主线，突出53家重点代表性企业为服务对象，并从中选出15家企业，挂牌命名为“全市人才工作重点联系服务企业”，拓展了人才工作的广度和深度。

　　以聊城大学为主体，做好与有关高校院所和企业的合作。大力实施“科技人才挂职工程”，在认真总结第一批挂职工作经验的基础上，于今年初选派了第二批挂职人才。市政府和聊城大学签署《聊城市?聊城大学共建人才高地战略合作协议》，11个县(市区)与聊大建立了8个研究所(院、中心)，先后转化科技成果3项，联合申报项目36项，对接154家企业技术需求230多项，有力促进了聊城的产业发展。

　　发挥好两个园区人才工作实验区的作用。引导高新技术开发区在科研平台载体建设上下功夫，先后建成了以生物技术研发中心为主的生物医药研发平台、以鑫亚为主的高端装备制造研发平台、以鲁西集团为主的化工新材料研发平台，开工建设了九州研发创业服务中心、鲁西质检中心、高新科技城、京畿道(聊城)产业园等公共服务平台，与聊城大学合作共建了山东省抗体制药协同创新中心、聊城高新区生物技术研发中心等高端产业研平台载体。引导聊城经济技术开发区积极探索实施“人才派遣”工程，并对硕士研究生以上人才提供5年内每年1-4万元生活补贴，对引进的两院院士、国家级重点学科带头人采取“一事一议”的方式发放生活补贴。截至目前已引进硕士38人、211院校毕业生26人、高级工程师10人、发放补贴117万元。

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　　在全市上下共同努力下，“人才支撑发展、发展造就人才”已经成为社会共识，聊城人才工作呈现出你追我赶、整体推进的可喜局面。

　　管理创新，培植高层次人才生根沃土

　　广纳天下英才，必须着力破除束缚人才发展的思想观念。常格不破，大才难得。

　　为在新一轮人才竞争中赢得主动、赢得优势，我市着力用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，建立市人才工作领导小组成员单位工作例会制度，结合本地实际，运用新理念、新体制、新办法，以政策突破带动管理创新，逐步形成有利于培养人才、引进人才和用好人才的体制机制。

　　人才是第一资源，是增强核心竞争力的第一动力。为激发企业自主创新的内生动力，我市积极开展“水城高层次人才重点支持计划”和“533高端人才引进计划”，选出一批真正能够立得住的人才重点培养，引导本土人才多出成绩、多出成果。统筹推进专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才等队伍建设，其中“533高端人才引进计划”“水城文化之星”、“水城和谐使者”、“首席技师”等都取得了不俗成绩。

　　高层次人才需要高质量的服务。我市着力在创新机制、营造环境上下功夫，建立了市级领导干部联系高层次人才制度，畅通“绿色通道”，营造良好的人才工作环境。坚持市县两级组织系统和高层次人才之间的“双向约谈”活动，今年又把这项活动延伸到市级领导和外引来聊创新创业的高端人才，努力营造人才“环境效应” 。

　　为营造尊重人才、宣传人才的浓厚氛围，从2013年开始，每年开展“人才工作好新闻奖”及“人才宣传工作先进个人奖”评选工作。建立了聊城市人才工作信息管理系统，涵盖各类高层次人才、各类平台载体以及中央、省、市三级的人才政策法规，每年对系统进行更新完善，不断拓展新的功能模块，为人才、用人单位和基层提供个性化服务。

　　千帆竞发人才为先，百舸争流再创辉煌。举目水城大地，一个人才辈出、人尽其才、群星璀璨的崭新局面正在加速形成。我们坚信，在全市上下的共同努力下，人才之基终将托举起聊城跨越赶超更加美好的明天。