单位破产，部分家属院成“弃儿”

　　曾经，能住上单位的家属院是一件幸福的事儿，申请到一套单位家属院也并不是一件容易的事儿，要受到工龄、婚否等种种条件的限制。克服重重障碍，最终住进单位家属院的职工，意味着能享受到更多福利与便利。由单位管理家属院，居民不用承担任何费用。

　　但是，随着形势的发展变化，有些单位因为破产、改制等原因，丧失了对家属院的管理能力，家属院的优越性逐步降低，这让家属院问题丛生，部分家属院陷入无人管理的困局，居民也因此生出不少烦恼，同时期待能有一个好的解决办法。

　　记者调查 单位破产后，脏乱差问题一箩筐

　　连日来，记者走访我市多个破产企业的家属院发现，大多数家属院环境比较差、管理混乱，甚至无人管理，治安也比较差。只有少数家属院选择居民自我管理的方式，将家属院管理的井井有条。

　　位于建设东路附近的双力家属院建设于2003年，9月19日上午10时许，记者来到这里，发现家属院虽设有门岗，但并没有人值班，可以随意进入小区。小区前面，一堆垃圾没有清理，散发着阵阵恶臭。在家属院里，记者看到，很多电线被直接从楼上扯到楼下，给电动车充电，乱扯电线的情况十分严重。此外，也有很多人自己支起个小棚子做起了车棚。在1号楼南边，储藏室的一面墙发生了严重的倾斜，而居民不时从前面经过，墙上仅挂了个提醒的牌子。

　　此外，位于财干路的拖拉机厂家属院，当初竣工时公司已经倒闭。记者在家属院门前同样没有发现门卫人员，门岗处已经很破旧。小区内共有六个垃圾车，每个垃圾车上面都堆满了垃圾，还有不少破旧家具堆在小区内主干道旁边。小区共有六栋楼，每栋楼楼顶都出现了不同程度的雨水侵蚀情况。除了2号楼前有两个监控摄像头之外，整个小区内再无其他监控摄像头。随意走进一栋楼，记者发现楼道内贴有很多广告，楼道内垃圾随意可见。

　　无独有偶，东昌路的老油厂家属院，门口只有一间用砖垒成的小房子，并且已经倾斜，窗户已经不存在了，窗棱上落满了灰尘。在小区大门内西侧，记者发现破木板、破床单、破衣服、破水缸、破轮胎在西墙根下堆得满满的，两栋楼之间的过道上也堆满了破家具和破自行车。

　　这些破旧物品的存在使原本就不宽阔的路变得更加狭窄了。

　　居民声音 部分居民希望物业公司接手

　　据双力家属院居民李先生介绍，之前家属院都是双力集团管理的，后来企业破产，家属院的整个管理就跟不上了，失窃的情况时有发生。

　　李先生称，虽然有物业公司，但是业主都没有交物业费。李先生表示，之所以没有交物业费是因为，有些门脸曾属于集团所有，现如今一月租金就有不少，物业公司收取这部分租金，来补贴家属院的物业管理费用。

　　住在拖拉机厂家属院的车先生介绍，由于小区没有物业，烦心事儿可真不少。车先生告诉记者，业主每户每月交7.5元，雇用了三名垃圾清理员。垃圾清理员只负责小区的垃圾车清理，并不负责小区楼道内的卫生。由于楼房年数已久，再加上没有及时维修，每当下雨时小区内就会存在漏雨的情况。下水道出现问题，也是业主自发组织维修。

　　采访中，部分破产单位家属院的居民表示，愿意请物业公司到家属院里来。“家属院长期没人管理，或者管理得不好也不是办法，我们也希望有现代化的物业公司来管理。”拖拉机厂家属院的车先生告诉记者。

　　然而，这基本上属于一厢情愿，只是部分居民的想法。由于家属院居民人群不一样，大家对于生活环境、生活质量要求也不一样，有部分居民表示可以接受缴纳物业费，希望配合物业公司的管理，只要物业费公道合理、小区管理得好，他们就没有怨言。然而，也有部分居民认为，家属院只要能正常维持就行，不需要太好的环境，还有部分居民满足于现状。

　　物业说法 居民物业消费意识淡薄

　　记者了解到，2005年11月双力集团破产后，由破产小组管理集团家属院卫生清理及门岗等事宜。破产小组义务终止后，成立了一家物业公司，蒋先生是这家物业公司的法人，只负责管理双力小区一个家属院，该家属院也成立了业主委员会。

　　提到家属院的管理，蒋先生满腹苦水。小区1500户居民，而物业公司只有他一个人，其余都是招聘来运送垃圾、看门的人员。蒋先生说，家属院之前收过一次物业费，但是居民都不交，物业公司每月仅靠两万左右的房租租金勉强维持，而家属院分为四个区域，租金仅能勉强维持小区正常运转。为了节省成本，业委会决定，门卫由原来的三班倒改成了仅留一人值班。蒋先生称，家属院比较老了，物业公司攒了几个月的租金疏通了管道，又安装了路灯，可谓是节衣缩食地过日子。对于居民的怨言，蒋先生表示，租金的每一笔开支都经过了业委会的同意，账目都可以向业主公开。

　　对于破产企业家属院的居民来说，他们有物业服务方面的需求，然而，作为物业公司接管起来却有难度。我市一家物业公司负责人告诉记者，一直以来，家属院的物业管理都由单位大包大揽，一些职工没有养成缴纳物业费的习惯。虽然在双力小区有物业公司服务，但算不上完全意义上的市场化物业管理。家属院是传统体制遗留下来的产物，很多居民的物业消费意识薄弱，物业费缴费率比较低，家属院遗留问题比较多，管理起来有难度，物业公司如接手会入不敷出也很难维持。

　　意见建议

　　居民自我管理是目前较为可行的办法

　　双力家属院的居民殷先生介绍，此前单位管理之下的家属院干净整齐，每天都有看门的，而且不收取任何费用。

　　集团破产之后，小区的管理不但出了问题，而且更让人担忧的是家属院楼房会出现问题。

　　对此，有的居民表示，家属院出了问题，应该由住户自己负责，而住在单位已经破产的家属院里的居民则认为，对于这样的小区，相关部门不能不管不问，相应政府部门、街道办事处都应该承担相应的责任，将破产单位的家属院纳入正常管理范围，使业主享受到正常的物业服务，单位破产的家属院不应该成为这个时代的“弃儿”。

　　采访中，有市民提出，一些破产单位家属院的危墙，一旦发生坍塌后果不堪设想，政府应该有相应的资金用于这类小区的改造。

　　但记者多方采访了解到，该做法目前在聊城尚不可行。现阶段，破产单位家属院管理最好的办法就是居民自我管理。

　　在破产单位家属院管理方面，活塞环家属院已经趟开了路子。

　　位于兴华西路附近的活塞环家属院，在几位单位退休职工的义务管理下，告别了昔日的脏乱差，小区变得井井有条。

　　同时，业内人士指出，企业已经破产，让企业出钱管也不现实，政府补贴现阶段也没有可能，但就目前情况来看，家属院的热心居民、单位退休老人成立自管小组，进行自治，维持家属院供水、供电、垃圾清扫等工作的正常运转，是比较现实的，也比较具有可行性。

　　（记者 张娜 见习记者 戴海亭）