青海湖畔有个聊城对口支援县

　　“我正在一个项目的现场，平时也非常忙，只有周末可以休息一天。”7月15日，远在青海省海北藏族自治州刚察县的张鑫在电话中对聊城晚报记者说。

　　张鑫是聊城市一名援青干部，2013年9月份和另外两位聊城援青干部高志国、王巍赴刚察县，开展为期3年的对口支援工作。

　　刚察县位于青海湖北岸，是聊城市对口支援的地区，面积和聊城基本相当，不过人口稀少，而随着两地交流的增多，当地也变得热闹起来。

　　今年计划——

　　聊城援助200万建贫困游牧民安居房

　　刚察县总面积8138平方公里，总人口4.5万，全县可利用草场941.7万亩，存栏牲畜102万头(只、匹)，境内探明煤炭储量近3.2亿吨，石灰石储量达1.4亿吨。

　　针对刚察县地广人稀、资源丰富、农牧业发达这一特点，一年来聊城市发改委组织多批重点企业、特别是畜牧业深加工企业负责人赴刚察考察对接经贸合作，双方人员互访、交流频繁。

　　去年12月，刚察县党政考察团赴聊城，考察洽谈合作项目、对接交流援建工作。

　　今年6月，聊城市政府组成党政企考察团赴青海参加青洽会，并赴刚察县对接援建工作，组织企业洽谈项目，并达成东阿阿胶集团在刚察县投资建设毛驴养殖基地等多个合作项目意向。

　　聊城市委、市政府在自身财力紧张和改革发展任务繁重的情况下，研究确定2014年无偿向刚察县提供200万元的财政资金扶持，专项用于刚察县50户贫困游牧民安居房建设项目。

　　2014年3月份援建资金到位，资金将和刚察县今年计划建设的700户游牧民安居房打捆使用，目前项目正在建设中。同时，聊城计划今后还将逐年加大资金扶持力度，用于刚察县民生及产业项目建设。

　　智力帮扶——

　　聊城3名干部赴青海挂职交流3年

　　聊城把智力援青作为援青工作的重中之重，研究制定了三年人才援青工作计划。目前，双方已组织开展了刚察县优秀乡镇领导干部赴聊城挂职锻炼活动(共1名，时间3个月)、刚察县教育系统骨干赴聊城培训活动(共5名，时间半个月)。

　　海北州、海东市党政领导同志在聊城市进行为期一年的挂职交流工作，其中海北州副州长哈斯巴图在聊城挂职副市长，海北州刚察县、祁连县、门源县、海晏县及海东市循化县、化隆县分别在我市茌平、东昌府、市经济开发区、高新区、阳谷、临清挂任党政领导职务。

　　2013年10月至11月，聊城在聊城一中、聊城三中选派语文、数学、外语和音体美等学科优秀教师，到海北州高级中学开展教育教学方式方法的专题辅导讲座，进行支教服务，时间一个月。

　　聊城市还在全市党政干部中选拔3名优秀干部赴刚察进行为期3年的挂职交流。这批援青干部已于2013年9月份到位。

　　初到刚察县，他们强忍着剧烈的高原反应和水土不服的不适，行程近万里，深入各乡镇、县直主要经济部门、主要经济区以及山东对口援建项目现场开展调查研究工作。

　　他们详细了解农牧、水利、对口援建、扶贫开发等民生工程和各乡镇基本工作情况，了解当前发展过程中存在和遇到的一些困难问题，对全县经济社会发展情况、地理环境、资源状况、民风民俗等有了较为全面的认识。

　　聊城援青干部通过前期调研，结合刚察实际，制定了“民生为本，产业为重，规划为先，人才为基”的工作思路，确定了“坚持整体推进与重点突破相结合，坚持尽力而为与量力而行相结合，坚持输血工作与造血工作相结合”的工作原则。

　　援青干部充分挖掘自身优势，通过朋友、老乡等关系，先后向刚察县医院、农牧局、学校、敬老院捐助医疗药品、兽药、大蒜等各类物资价值15万元。他们每人还联系资助了两名贫困学生，每年向每名贫困学生资助2000元。

　　民生改善——

　　聊城刚察或将开通远程医疗会诊系统

　　“十二五”期间，刚察县列入山东省援建项目共12大项，合计援建资金13070.4万元，占山东省全部援青资金的18.6%。

　　截至目前，累计到位山东省援青资金9153万元，完成投资8074万元。此次山东省党政代表团视察的两个援建项目，分别是刚察县草产业加工厂和沙柳河生态保护建设项目。

　　草产业加工厂项目总投资3000万元，山东省援建资金2000万元，青海省海北州刚察县3级自筹1000万元，项目于2013年8月进入试生产阶段，2014年元月正式运营生产，设计年生产各类饲料能力达3万吨。

　　刚察县沙柳河生态保护建设项目总投资2129.35万元，其中山东省援建资金2000万元，其余由刚察县自筹，项目主要建设沙柳河流域生态保护基础设施、湟鱼家园过鱼通道及辅助设施等，该项目目前已完成整个工程量的85%，预计今年8月份竣工。

　　2014年山东省援青资金已到位1079万元(年度计划2407.5万元)，包括游牧民定居、农村危房改造、高原现代生态畜牧业示范点续建、刚察县公贡麻游客驿站(昆仑神祠)等9个项目，再加上聊城市援建的游牧民安居房建设项目，共计10个项目。

　　今后，刚察县需要聊城市进一步帮助协调解决的有关问题包括产业帮扶、改善民生、智力帮扶等。

　　在产业帮扶方面，进一步有针对性地组织聊城企业考察刚察、了解刚察、投资刚察，努力扩大两地经贸合作的领域;进一步培植壮大刚察县鲁援生态饲料有限公司，扩大规模，提升品质，尽快将其建成青海省最大的抗灾保畜基地;进一步推进东阿阿胶集团与刚察县毛驴养殖基地项目的合资合作，使项目尽快落地，帮助刚察县培植新的经济增长点。

　　在民生改善方面，进一步加大帮扶力度，加快推进刚察县游牧民定居点建设，切实改善群众的居住和生活条件;帮助更新刚察县县医院和藏医院的部分医疗设备，尽快开通聊城市人民医院至刚察县人民医院远程医疗会诊系统;组织聊城有关慈善机构和社会团体，对刚察县留守儿童、贫困人口等弱势群体适时进行救助和救济。

　　在智力帮扶方面，针对刚察县教育、卫生水平还比较落后的实际，建议由聊城市选派部分中小学校、医疗机构与刚察县的学校、医院结成长期的对口帮扶关系;聊城市分期分批安排骨干教师和医务人员到刚察支教、支医，同时对刚察县教师和医疗人员进行业务培训，帮助提高教学质量和医疗水平。

　　新闻背景：

　　聊城制定对口支援刚察县工作方案

　　2010年中央确定山东省对口支援青海省海北藏族自治州。

　　随后山东省围绕科学发展、保护生态、改善民生三大任务，编制出台《山东省对口支援青海省海北藏族自治州经济社会发展规划(2011-2015年)》，实施了一大批新农村建设、卫生、畜牧业、旅游业等项目。

　　2013年，山东省委、省政府安排聊城市对口支援海北州刚察县，随即聊城集全市之力积极做好各项援建工作，有力地推动了刚察县经济社会的快速发展。

　　聊城市委、市政府对援青工作高度重视，成立聊城市对口支援青海工作领导小组，并在市发改委下设办公室，负责统筹协调聊城援青全面工作。

　　聊城根据刚察县经济社会发展存在的问题和薄弱环节，组织制定了《聊城市对口支援刚察县工作方案(2014年-2016年)》，确定实施产业提升、民生改善、人才培训、社会援青四大工程，明确援青工作具体内容和完成时限，并落实到各级各有关部门。

　　延伸阅读：

　　山东省计划安排援青项目61个

　　本报讯 “十二五”期间，山东省计划安排援青项目61个，涉及民生、产业发展、基础设施建设等领域。

　　2012年9月份，山东省确定在威海市对口支援海北州的基础上，增加临沂、聊城、滨州3市，分别援助海北州4县。2013年7月起，将从省直有关部门和4市选拔20名优秀干部到海北州及所属各县任职。

　　山东省先后实施了海北州高原现代生态畜牧业示范园、刚察县草产业加工、门源县生物科技园基础设施配套及泉口镇农业设施建设、祈连县游客服务中心及海北州部分旅游景点、景区基础设施建设等项目。

　　山东积极引导和推动省内大企业、大集团到海北州投资发展，增强受援地自我发展能力。省旅游局、省畜牧兽医局、山东农业大学还分别与海北州政府签署了加快旅游业发展、支持海北高原生态畜牧科技示范园建设、产学研合作等方面的协议。

　　(记者 孙克峰 通讯员 郭涛)