以强有力的制度约束促落实
习近平总书记去年在山东考察时的重要讲话，开宗明义地强调了狠抓落实的重要性：“一分部署，九分落实。现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”就我市来说，打胜跨越赶超三年攻坚战，不仅要有信心和决心，更重要的是以抓铁有痕的精神抓落实,以强有力的制度约束促落实。
美好蓝图已经绘就，聊城正在加速崛起!市委十二届四次全会确立了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，是从聊城实际出发，科学分析全国全省发展形势作出的重大决策。去年以来的发展实践充分证明，东融西借、跨越赶超得到了广大干部群众的一致拥护，聊城大地涌动起干事创业的空前热潮。刚刚召开的市委理论学习中心组读书会暨市委工作会议，提出要坚持跨越赶超不动摇，坚定意志、咬紧牙关、一鼓作气，不折不扣地落实好各项工作，实现各项目标任务。市委、市政府所作出的这些重要决策和部署要求，是我们做好当前和今后一个时期工作的重要指南。然而，制定宏伟的发展目标，只是万里长征走完第一步，关键还在于落实，在于是否能用实际行动将会议精神转化成推动聊城跨越赶超的强大力量。
“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。反对空谈、强调实干、注重落实，不仅是我们党的一个优良传统，更是聊城广大干部群众在发展实践中得出的宝贵经验。去年以来，我市之所以经济社会保持强劲发展势头，并在许多重点工作上实现了大的突破，靠的正是脚踏实地干工作、掷地有声抓落实。从过去一年的发展实践来看，聊城广大党员干部的素质很高、能力很强、潜力无穷，但有些干部受思想制约，没有将这些完全发挥出来。澄清一些模糊认识，扫除一些思想灰尘，切实转变工作作风，一方面要靠党员干部的自觉，从长远看，还是要通过制度建设促落实。
要实行目标责任制。如果把聊城的发展比做一台大机器，各级各部门就是机器上的零件。每一件零件都很重要，只有全市上下步调一致、各司其职、共同发挥作用，我们聊城这台机器才会加大马力、充满后劲。如果有一个或部分零件不适应，整台机器就很难正常运转。在全市跨越赶超的大形势下，能否树立全局观念和大局意识，主动配合全市这台大机器一起转动，考验着每个部门单位，也考验着每名党员干部。当前，我市加快实现跨越赶超的目标非常明确，在这项重要任务之下，各地方、各部门单位都要有明确的目标、清晰的责任。如果不知道自己究竟要干什么，任何事情都不可能干好。只有从大局着眼、明确自己的职责，才能有所作为、实现价值，否则就会被现实淘汰，被时代抛弃。
现阶段，我们必须围绕市委十二届四次全会提出的总体目标，根据市委、市政府确定的年度目标、重要任务，按照高标定位、争先进位的要求，研究制定自身的工作目标任务，能够量化的，要具体到数量;不能量化的，要具体到标准，做到数量化、具体化、项目化、可操作、易考核，并进行逐级分解、落实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。
要实行主体负责制。坚持主体负责是抓好落实的关键。“谁的事情谁来办，谁的责任谁来负”，如果没有主体责任，工作就不可能落到实处。明确了主体责任，事情完成了是谁的功劳，完不成是谁的责任，都清清清楚。做每项工作都应该明确任务落实的责任主体;需要多个部门配合的工作，明确一个主办单位或牵头单位，负责该项工作的协调落实，直至工作完成。
要实行到人到时制。有些工作之所以出现推诿扯皮、敷衍塞责，就是因为责任不明确、任务没细化。所以，工作任务要明确责任，到人到时到标准，每项工作由谁去干、干到什么程度、什么时间完成，都要清清楚楚、明明白白。并建立工作报告制度，定期报告落实情况，防止安排的工作“泥牛入海无消息”。
要实行督查落实制。工作落实不仅要看最终结果，还要抓过程，抓紧落实过程中的每个环节和重要节点。去年以来，我们整合有关部门的力量，成立了大督查落实委员会，实践证明这个机制符合实际、行之有效。我们要进一步抓好落实，就必须继续完善工作机制、创新督查形式，凡是重点工作、重要事项、重大活动都要纳入大督查范围，敢于真督实查，动真碰硬，坚决督促落实到位。
要实行考核奖惩制。抓落实的工作实践，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。一名干部表现得究竟怎么样，就要“是骡子是马拉出来遛遛”，在哪里遛?就要在跨越赶超的战场上遛。如果在全市重点工作中、重大战役中没有留下身影，就不能说是一名合格的干部。在一些重大考验中发现和识别干部，考验的是干事创业、攻坚克难的毅力，检验的是敢于负责、勇于担当的精神。要对工作落实成效好的干部给予表彰奖励、提拔重用;对落实成效差的干部视不同情况给予通报批评、取消评优评先资格直至采取组织措施，做到能者上、平者让、庸者下。要实行责任追究制。对不负责任、落实不力造成损失、事故和不良影响的，依照规定进行严肃处理。
“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”全市上下一定要进一步强化责任落实，提高抓落实能力，持续努力、久久为功，确保全年各项任务目标顺利实现，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区奠定坚实基础!
