有了业委会 香江二期大变样

　　26日上午，在香江光彩大市场(二期)(以下简称“香江二期”)的物流中转站，数十辆发往各地的车辆有序进出，工作人员正有条不紊地装卸货物。中转站新建的水泥停车平台厚达十几公分，上面停放着许多运输车辆。在整个香江二期，不断有保安来回巡逻，这让商户们感到非常安心。

　　就在不久前，这里的车辆还经常乱停乱放，道路经常陷入拥堵，影响了市场正常经营。实际上，这样的转变，只是香江二期最近发生一系列变化的一个侧影。而这些转变，与香江二期业主委员会的成立有着密切关系。

　　困境

　　市场缺乏有效管理 秩序混乱

　　香江二期共有2333家商户、230家企业，共计有3078套房子，规模不可谓不大。记者采访中了解到，长时间以来，由于市场商户多，车流量、人流量大，难以实现有效管理，存在较多问题。

　　比如，市场里很多车辆随意停放，不仅影响了交通，还给消防带来安全隐患。由于市场没有保安，小偷小摸不断，电动车被盗时有发生，甚至多次发生商户防盗门被撬事件。市场没有足够的保洁人员，经常出现垃圾不及时处理的情况，影响了市场环境和形象。

　　香江二期土杂区后面的物流中转站，每天都有很多发往各地的车辆装卸货物。在业委会成立之前，这里的市场秩序一直比较混乱。据附近商户介绍，以往很多车辆随意停放在路中央，使得本来就不够宽敞的道路更加拥挤，严重影响了来往车辆和行人正常通行。经常前来装货的司机朱先生告诉记者，严重的时候，这里经常一堵就是几个小时，“车出不去只能干着急，没办法。”

　　比堵车更严重的，是带来消防安全隐患。采访中记者发现，土杂区货物摆放集中，存在较多的火灾隐患。据一些商户介绍，去年及前年的时候，这里都曾经发生火灾。由于道路拥堵，消防车开不进来，导致灭火不及时，产生更严重的损失。

　　香江管委会副主任李广龙告诉记者，由于管委会没有执法权，在遇到扰乱市场秩序的不良行为时只能劝说，不能处罚，这在一定程度上制约了市场实现更加有效的管理。

　　解决

　　为改善市场环境 商户自发成立业委会

　　杨华英是香江二期的一个普通商户，同时也有一个特殊的身份：香江二期业委会主任。

　　她告诉记者，鉴于市场存在很多问题，甚至影响到了正常经营，政府曾提议成立业委会，以促进问题的解决，改善二期市场环境。很快，这个提议得到了众多商户认同，在大家伙的积极参与和香江管委会的协调下，相关筹备工作也马上开展起来。

　　3月26日，在香江管委会一间会议室里，记者看到了厚厚一叠文件，这些沉甸甸的文件，记录着香江二期业委会成立的始末：2013年10月30日，香江二期业委会筹备组成立，由业主、开发商和政府人员组成。随后，筹备组起草文件，并出台了选举办法。紧接着，召开业主大会，香江二期四个选举小区(土杂区、副食区、建材区、五金区)分头选举，从3000多名商户中选出31名代表(每一百名商户选出一名代表，代表必须在二期有自己的房子)，再从中选出业委会委员9名、业委会常委、主任、副主任共5名。

　　最后，经住建委物业科审批备案后，香江二期业委会正式成立。

　　据杨华英介绍，业委会选举“一步一个脚印”，严格按照《业主委员会和业主大会指导规则》开展，筹备组甚至专门聘请了律师指导每一步的工作，“去部门备案的时候，工作人员都很惊讶，说从来没有见过如此严格按照流程成立的业委会。”

　　李广龙告诉记者，香江二期业委会的选举完全符合国家相关法律法规规定，选举出来的业主代表不仅个人素质高，社会威信也高，能全方位代表二期众商户们的利益和心声。

　　改观

　　业委会起作用 市场环境大变样

　　记者了解到，业委会成立后不久，就开始正式发挥作用：辞掉旧的物业公司，通过竞争性谈判，选聘口碑较好的新物业公司;整顿车辆乱停乱放行为，有效改善了道路拥堵的问题;增加保洁人员十余名，减少了垃圾处理不及时情况的发生，改善了市场卫生环境;增加保安十名左右，加强日常巡逻，为市场治安提供重要保障;经常与香江管委会执法中队、物业保安一起进行市场巡查，对乱停放车辆、乱摆放门牌等扰乱市场经营秩序的行为进行纠正和规范。

　　3月26日，记者在土杂区物流中转站采访时看到，这里原本混乱、拥堵的道路如今变得整洁、顺畅。原来，业委会成立不久，就通知新的物业公司对物流中转站进行整改：将旧停车平台上被个别业主私自用作仓库的废旧车辆进行清除，并新建水泥平台。如此一来，原来经常停放在道路上的运输车辆就能有序停放在平台上，一下子解决了以往经常出现的道路拥堵问题。

　　“以前很多车都停放到路上，一堵就是几小时。现在水泥平台建好了，车都停到上面去了，路也好走多了。现在市场每天还有保安来回巡逻，我们心里也踏实多了。”经常往莘县送货的司机马师傅高兴地告诉记者。

　　“不管是谁，无论什么事情，只要对大多数商户不利，我们就一律取缔，”杨华英告诉记者，业委会的工作一直按照上述思路开展，“包括我们在与新物业公司签订的合同里就明确规定，如果物业工作不能得到业主们满意，我们就有权终止合同，辞去另聘。”也正因此，业委会的工作既产生了实际效果，也获得了业主们的一致好评。

　　打算

　　业委会将为商户办更多好事

　　郭焕永是香江二期的一个普通商户，同时他还是业委会常务副主任兼秘书长。从业委会成立到现在，他已经干了三个月。谈起这几个月来的工作感受，他也是感慨万千。

　　“被选出来的代表都是很优秀的，大家也都想着能真正为市场做点好事儿，做点实事儿，平时也都是这么做的，”郭焕永说，由于市场管理工作错综复杂，而大部分又都是鸡毛蒜皮的小事情，所以和业主们打交道的时候也并非一帆风顺。“客观来讲，业主素质也是参差不齐，但是大部分业主都是非常理解和支持业委会的工作。在工作中经常有业主给我们表扬和鼓励，这都让我们很感动，也更坚定了我们为业主服务的决心。” 郭焕永说。

　　“业委会成立以后，市场发生的变化是显而易见的，这说明我们的工作没有白做，业委会确确实实发挥了作用。今后我们会继续完善业委会各项工作制度，集思广益，群策群力，为市场的稳定和发展做出我们自己的努力。”郭焕永告诉记者。

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　　两大难题困扰香江二期众商户

　　26日，记者在采访过程中了解到，香江二期仍然存在两大难题亟待解决，而这些问题同样困扰着刚成立不久的业委会。

　　“现在整个二期市场内部的供水管道已经有11年历史，且都是有缝焊管，很多管道老化，跑冒滴漏严重，影响了市场正常供用水，”业委会主任杨华英告诉记者，管道老化带来非常严重的水损，而这部分损失要由市场众商户均摊，这引起很多商户的不满，“比如水厂总表显示用了100方水，而实际上小区可能只用了50方，由此产生的50方水损就要由小区业主们均摊。”

　　“水厂把水送到市场，根据一个总水表收取整个市场的水费，但是因为有水损，每次总表用水量和市场实际用水量都对不上，”香江管委会副主任李广龙告诉记者，一直以来物业公司在收取水费时，都对外公示两个数字：市场实际用水量和总表显示用水量，而两者之间差距很大，“能差一半还多。物业公司把水损折算之后，收取的水费超过7元钱一方，这比正常水费高出一半还多，这说明水损要比实际用水量还要大，这足以说明问题的严重性。除了经济损失，这么大的水损，恐怕也会造成地面下陷等问题，带来安全隐患。”

　　采访中不少业主表示，他们希望水厂能够对市场供水管网进行改造，并实行插卡收费，彻底解决水损问题，“水厂负责对管网进行改造，买水表的钱和自家管道的改造费用可以由业主出。”

　　此外，业主们还向记者反映，二期市场面积不小，但是公厕却很少，市场内部能使用的公厕只有2个，这给众业主和消费者带来很多不便。

　　前来批发五金产品的杨先生告诉记者，有时候在市场内急找不到公厕，又不方便去商户家里解决，只能先忍着，“不买人家的东西，自己也不好意思上厕所，买吧，自己又确实不需要，只能先忍着再说。”

　　业委会秘书长郭焕永告诉记者，起初他们想让商户们集资盖上几间厕所，但是因为花销较大，集资有难度，只能作罢。现在，他们希望相关部门能沿市场附近道路多设立几个公厕，方便市场群众使用。

　　李广龙告诉记者，香江二期没有公共维修基金，刚成立的业委会不仅没有办公地点，也没有办公经费，所有业委会成员都是免费为业主们服务，“一些设施出现问题也无法自己解决，比如现在市场有88具公共消防栓，如果生锈需要更换，每个消防栓都要花好几千元，而这笔费用只能由业主或物业公司承担。我们希望政府能加大这方面的投入，缓解一下市场的经济负担。”

（记者 张承斌）