启动跨越梦想强引擎

　　举全市之力，汇万众之智，行跨越赶超之势。2013年，在全市开展轰轰烈烈的企业“实施二次创业、贡献跨越赶超”活动，是市委、市政府为加快“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”步伐做出的重要战略部署，活动激发了全市上下干事创业的新热潮，撬动聊城跨越梦想的新支点，取得了令人欣喜的骄人成绩。

　　活力迸发，企业创业热情高

　　“企业‘二次创业’，事关聊城东融西借、跨越赶超的发展大局，事关企业生死存亡，同时面临着千载难逢的历史机遇，开展企业‘二次创业’活动，是市委、市政府的重托，也是全市人民的期盼。”2013年9月10日，在全市企业“实施二次创业、贡献跨越赶超”动员大会上，市委书记、市人大常委会主任林峰海向全市上下寄予了殷切希望。

　　企业是二次创业主体，自活动以来，广大企业踊跃投身到“二次创业”中，重新审时度势，深入思考了本企业产品发展方向和企业定位，制定了三年翻番计划目标，各企业按照“六比六看”的要求，全力上项目、增投入、促转调：

　　新凤祥集团在创业中以大气魄构划有色金属、食品双千亿产业发展蓝图。有色金属产业年产值力争2016年达到1000亿元，同时将凤祥食品打造成国际知名品牌，到2020年实现千亿凤祥食品产业。

　　信发集团一期年产30万吨固碱项目总投资10多亿元，目前已经投产试运。总投资20多亿元的2台35万千瓦超临界发电机组项目，总投资236亿元的“上大压小”及年产20万吨高纯铝项目进展顺利。

　　时风集团实施了20万辆电动汽车及创新能力建设项目、现代农业装备产业园二期工程项目、3万台玉米收割机生产建设项目、200台焊接机械手装备生产线数控化升级改造项目，体现了极大的创业热情和创业气魄。

　　泉林集团围绕“一张纸”做大企业、做强产业，实施了150万吨秸秆制浆综合利用项目、60万吨本色草浆项目、52万吨文化纸项目等，计划总投资106亿元，目前已累计完成投资40多亿元。

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　　与此同时，各级政府部门谋发展、促发展的服务意识强了。县(市、区)、市直部门各自将部门职能与国家、省产业政策相结合，送政策、送观念、送服务，由被动为主动，积极与企业对接，了解所属企业情况，逐个研究企业的发展方向和经营战略，真正把企业家的事情、企业发展的问题放在重要位置。

　　各县(市、区)都成立相应的活动领导组织机构，并结合自身实际，制定下发活动实施意见。研究出台了促进企业二次创业的政策措施，制定了专项资金奖励、项目建设优惠、土地指标优先供应、融资担保优先推介、评先树优优先推荐等方面扶持政策。临清市在破解企业资金瓶颈上，创造出了全省股权融资工作的“临清模式”;阳谷县完善项目推进保障机制，定期通报督查，严格工作奖惩;茌平县着力于二次创业人才支撑，与浙江大学签署战略合作协议，成立工商管理总裁班。

　　完善机制，创业环境更优化

　　二次创业的大潮如何才能奔涌向前，广大企业是主力军，各级各部门及社会各界的支持、服务不可或缺。活动中，各职能部门在创业政策制定、创业环境优化等方面不遗余力。正是方方面面的聚合之力，奏出了全市二次创业和谐奋进的乐章。

　　以林峰海书记、王忠林市长为组长的二次创业活动领导小组，自成立以来，多次组织召开工作座谈会，部署具体工作，协调解决活动开展中的遇到的问题。小组办公室汇总规模以上企业的三年规划目标，发布文件《关于公布规模以上企业三年倍增计划目标的通知》，涵括全市规模以上2620户企业三年翻番计划和1742个项目。做好项目储备推介工作，审核、汇总全市二次创业重点项目，汇编成册的项目共240个，投资1244亿元，资金需求额度507亿元。确定50户重点帮包工业企业名单，根据2012年底重点企业的主营业务收入、利税、实际上缴税金三项指标，在全市规模以上企业中筛选50户企业，实行市级领导帮包，促进重点企业的二次创业。督促各部门制定服务企业二次创业政策措施，并整理印发《服务二次创业用足用活政策——国家、省、市扶持企业发展政策摘编》。按抓亮点、推典型原则，编发14期活动简报，调动了部门服务创业的热情和企业投身创业的激情。

　　各市直部门也迅速行动，明确了任务分工和责任领导，成立了相关的工作机构，并结合各自职能，制定了支持服务企业“二次创业”的具体目标和措施，致力为活动提供更优质的服务，营造更和谐的发展环境。市经信委把为企业做好服务放在战略高度来认识，从积极争取各项优惠政策，引导企业更新发展理念，着力简政放权，深入企业调研，为企业排忧解难等方面为企业健康强劲发展保驾护航;市发改委围绕帮助企业对接上级政策，协调破解要素瓶颈，提供“零距离”服务等方面出台了多项措施;市工商局出台了《关于发挥工商职能服务企业二次创业的意见》，从打造快捷准入通道，量身打造服务菜单，实行登记年检“零收费”等方面入手，为企业提供高效服务;国资委针对市属企业制定了市属国有企业的二次创业目标，强化服务措施，并把有关责任落实到分管领导、科室;市国土局全力争取年度指标，抓住关键机会争取省留控指标，扎实推进增减挂钩工作，保障企业“二次创业”的大项目、好项目顺利落地。

　　工业经济，指标攀升喜煞人

　　“2013年，全市最大的变化，就是精神面貌为之一振，大家的注意力、兴奋点都聚焦到了发展上;最大的收获就是统一了思想、凝聚了共识，形成了同心同德、干事创业的浓厚氛围。”2014年1月8日，在聊城市第十六届人民代表大会第四次会议上，市委副书记、市长王忠林在讲到去年聊城所取得巨大成绩时，话语铿锵有力。

　　企业二次创业给聊城经济社会注入了巨大的生机与活力。通过全力推进二次创业活动，全市工业经济发展呈现出稳中有升、良性循环的新态势：

　　主要指标位次前移。1-11月份，全市规模以上工业企业达到2424户，比上半年增加198户。全市规模以上工业累计完成工业增加值同比增长12.1%，增幅高于全省0.69个百分点，比上半年提高0.16个百分点，累计实现主营业务收入7326亿元，增长16.86%，实现利税713亿元，增长18.29%，利润492亿元，增长14.14%，增幅分别列全省第3位、第4位和第8位。比上半年分别提高4个、8个和1位次。

　　工业投资实现总量扩张和结构优化。1-11月份，全市累计完成工业投资871亿元，同比增长17.6%，其中技术改造完成投资449亿元，增长18.9%，占全市固定资产投资的比重达到34.2%，高于全省平均水平4.1个百分点。

　　科技创新工作取得新突破。围绕创新驱动战略，实施分类指导，重点推进技术创新平台建设。技术创新投入力度不断加大，省级以上企业技术中心研发费用占销售收入的比重达到3.35%。1-11月份，全市完成高新技术产业投资179.6亿元，增长50.9%，高于全市工业投资增幅33.3个百分点，占全市工业投资的20.6%。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　企业“二次创业”闯出了一个硕果满枝的2013年。我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各界的共同努力下，2014年，聊城将更加辉煌!

（本报记者 张兴国 本报通讯员 周国华）