劳动监察部门答记者问谈“讨薪”

    又到年关，讨薪再次成为社会关注的话题。

　　农民工在务工时为何要签订劳动合同?

　　遇到拖欠劳务费等自身权益被侵害的情况应该怎么办?

　　企业如何防止恶意讨薪行为?

　　对这些问题，很多劳动者和企业都不是很清楚。12月26日下午，记者采访聊城市人力资源和社会保障局劳动监察局局长孙力，对上述问题进行了全方位了解。

　　1 为何需要重视签订劳动合同

　　“每年都有很多农民工兄弟因为没有与用人单位签订劳动合同，出了问题维权时给自己带来很大麻烦。”孙力指出，劳动合同对于农民工来说是重要的维权保障，“劝告所有农民工兄弟，无论在哪里打工，都要与用人单位签订劳动合同，不能因光想着挣钱而忽视了这一点。”

　　据了解，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。订立和变更劳动合同，应遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。

　　劳动合同应当具备以下条款：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任等。除了以上必备条款外，劳动者与用人单位还可以在法律、法规允许的范围之内，协商约定其他内容作为劳动合同的约定条款，如试用期限、商业秘密的保护和补充保险、福利待遇等。

　　此外，劳动合同应以书面形式订立。对从事非全日制工作的人员，劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。合同内容由双方协商确定，应包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款。

　　2 劳动合同中是否可以约定试用期

　　《劳动法》规定，用人单位与劳动者签订的劳动合同可以分为三类：一、有明确约定的效力期限，期限可长可短，长到几年、十几年，短则一年或者几个月。二、无固定期限。劳动合同中只约定起始日期，没有约定具体终止日期。无固定期限劳动合同可以依法约定终止劳动合同条件，在履行中只要不出现约定的终止条件或法律规定的解除条件，一般不能解除或终止，劳动关系可以一直存续到劳动者退休为主。三、以完成一定的工作为期限，即以完成某项工作或者某项工程为有效期限，该项工作或者工程一经完成，劳动合同即终止。

　　签订劳动合同可以不约定试用期，也可以约定试用期，但试用期最长不得超过6个月。劳动合同期限在6个月以下的，试用期不得超过15日;劳动合同期限在6个月以上1年以下的，试用期不得超过30日;劳动合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过60日。试用期包括在劳动合同期限中，非全日制劳动合同，不得约定试用期。

　　3 权益受到损害劳动者如何维权

　　一旦在务工时权益受到侵害，农民工等劳动者应该怎样维护自身权益?

　　“农民工权益受到侵害，如被拖欠劳务费时，可以在有效时间内携带有效证据到相关部门投诉，维护自身合法权益。”孙力指出，在维权时农民工应尽量搜集证据，如工作卡、考勤表、工资存折、欠条等看得见摸得着的物证。

　　相关部门都有哪些?据介绍，对于在建筑领域产生的工程款、劳务费等劳务纠纷，劳动者可以求助住建部门清欠办、双清办(清工程款、清农民工工资)等部门，“一般建筑企业在上述部门都有2%的工资备付金，一旦用人单位拖欠农民工工资，欠款可以用这部分资金支付。如果没有发生拖欠工资情况，这笔资金还会归还企业”。

　　其次，对于在水利、交通运输等领域产生的劳务纠纷，劳动者可以找主管部门协调，因为这些部门有责任监督工程款的及时发放。

　　第三，如果劳动者被无故拖欠工资，但不牵涉工程款，可以找当地的劳动监察部门维权，“现在我市每个乡镇街道都有劳动监察队伍，帮助职工维权。不光是农民工，只要是在受理范围内的纠纷事项，劳动者都可以携带有效资料到当地的劳动监察投诉举报窗口举报，工作人员会对举报情况进行调查核实，并采取进一步措施”。

　　孙力告诉记者，由于劳动维权投诉期限不得超过两年，农民工在遇到用人单位拖欠工资的情况时要及时向相关部门反映，“务工时发现拖欠工资就应该尽快停止劳动，被拖欠工资后要及时向部门反映”。

　　此外，孙力还指出，如果农民工发现老板要跑路，应及时将其控制并报警，并向劳动监察部门及时反映情况，“一旦老板跑了，公安部门追讨起来就费劲了，所以要及时采取控制措施，防止事态扩大”。

　　4 用人单位如何防止恶意讨薪

　　据了解，每年都有一些企业遭遇恶意讨薪，给企业经营和社会发展都带来不良影响。企业如何防止恶意讨薪?

　　“现在很多企业特别是建筑企业都安装了人脸识别仪、监控等设施，加强了内部规范化、精细化管理，一旦有人恶意讨薪，企业就能拿出足够的证据来证明自己，不让恶意讨薪行为得逞。”孙力指出，这些措施企业都可以借鉴。

　　“另外，现在我市绝大多数大型建筑企业都实现了工资卡支付，结算劳务费或工资时可以直接把钱打到劳动者卡里，这就避免了包工头拖欠农民工工资情况的发生。”孙力告诉记者，实行工资卡支付制度，有效避免了建筑领域工资支付在中间环节产生纠纷的风险，“有了上面这些措施，企业就能弥补很多漏洞，降低遭遇恶意讨薪风险。以往我们到工地检查时经常看到有人聚集恶意讨要工程款，现在这种情况基本看不到了”。

　　孙力还指出，根据我省企业管理相关规定，建筑方在对外转包工程时最多只能转包2次，不能多次转包，否则就违反了相关规定。另外，建筑方在转包时必须要求转包对象具备相关资质，并监督其工资发放行为，“如果甲承包了一项工程，对外转包给了乙、丙，那么甲就有责任监督乙、丙及时发放工人工资。”孙力表示，只有做到这些，才能最大限度降低拖欠工程款、劳务费等现象的发生，同时对于企业来说也有利于降低产生劳务纠纷的风险。

　　5 在外务工者遇欠薪如何维权

　　前不久，家住侯营的小秦向记者反映，他和老乡在山西渭南某公司打工四个月，最后被拖欠工资一万余元，他想知道该如何维权。记者了解到，我市不少在外务工者都曾遇到类似难题。那么，在外务工者遇到类似问题应该如何求助?

　　孙力介绍，在外务工者被恶意拖欠工资时应该向哪里的部门反映，可以根据拖欠工资违法行为发生地及违法单位的注册所在地确定，“到外地打工发生劳务纠纷，可以找当地的劳动监察部门解决，也可以前往该单位注册所在地找有关部门解决”。

　　“比如，打工者在济南打工时被拖欠工资，而用人单位注册地在聊城，那么打工者可以求助济南当地的劳动监察部门解决，也可以到聊城解决。”孙力举例说。

　　“现在年关已近，打击恶意欠薪行为成为重点，我们也将与我市其他部门联合执法，加大相关打击力度，营造良好的市场环境和社会秩序。”孙力告诉记者。

　　(记者 张承斌)