聊城“营改增”首期纳税94%的试点纳税人税负下降或持平

 　　8月1日，税制改革“重头戏”———营业税改征增值税试点正式展开，“营改增”改变着政府税收的“大账”，也将改写涉及大中小纳税人的“小账”。

　　连日来，聊城晚报记者通过采访小规模企业和税务部门，对“营改增”的政策进行了详细了解，具体到每个纳税人，减了多少税，每个单位都有一本账，此次“营改增”涉及多个行业，由于企业纳税人身份不同、企业税收优惠不同，“营改增”对他们账本的影响也不一样。尤其小规模纳税人，经营者往往刚刚开始创业，有的是小微企业甚至个体工商户，“营改增”对这一群体的影响关乎低层民生。

　　为此，记者挑选出具有代表性的2家小规模纳税人，看看“营改增”试点执行之后，对他们账本产生的影响。

　　小广告公司

　　税负一年减少两万五

　　蔡利民是城区一家广告公司的经理，她对营改增的前后情况可谓了如指掌。她说，营改增启动之前，市区国税局就已经通知了，填了几张“营改增”的表格，广告部提供了自己的一些基本信息和财务资料，也没有什么好准备的。

　　因为服务型公司要达到500万元以上的收入才能升为一般纳税人，像广告制作部这样业务单一、规模较小的单位就按小规模纳税人的公式来计算增值税。

　　广告制作部“营改增”后的第一个月，也就是8月的收入为10万元，以此为基数，粗略估算全年总收入120万元。那么，“营改增”之前，开票120万元×5%=6万元，也就是应缴税额(注：广告制作部按照业务划分来决定税率，受访单位根据营业执照上的业务类型，被确定为5%的税率);“营改增”之后，120万元÷1.03×3%=3.5元(应纳税额=不含税销售额×征收率;不含税销售额=含税销售额÷(1+征收率);征收率为3%;比较：6万元-3.5万元=2.5万元(营改增之后，少交税负约2.5万元)。

　　“对于我们这样总收入不多，利润率也不高的广告制作部来说，能节省两万五还是非常可观的，所以‘营改增’对按这些小规模纳税人来说受益颇多。”蔡利民说，“营改增”完善了税制，避免了重复征税。也给纳税人带来了不少方便，只要网上签订三方协议，就可以在网上报税即可。若是定税的话，以往需要到税务局缴钱，麻烦一点。现在更简单了，指定账户上直接存上税款就可以了，也不用跑腿了。若再有不妥的地方，税管员会及时通知。

　　会计事务所

　　每月减税六千多

　　“俺这个会计事务所属于小规模企业，每月平均营业收入30万元，税改以前，缴纳营业税大约1.5万元。”山东舜天信诚会计事务城区一家所财会计务事务所财务经理闫世栋告诉记者，营改增后我属于小规模纳税人，按照3%的征收率，税收减少很多。

　　“针对‘营改增’，主管税务机关已与我们公司顺利完成了业务对接。”闫世栋说，仅“营改增”一条每月就减税6200多元。此外加上一些其他费用，比如城建税、教育附加费等，都是按照比例收取，这部分因为“营改增”后税收的减少，这些其他税收加一起，减少得就更多了。

　　闫世栋算了一笔账，以8月会计事务所收入282550元为基数，那么全年收入为3390600元，那么，“营改增”之前，应缴营业税为3390600元×5%=169530元;“营改增”之后，应缴增值税为3390600元÷1.03×3%=98755.34。前后相差：169530元-98755.34元=70774.66元。

　　这样计算，会计事务所营改增后一年税收减少7万多元。营改增后，对被认定为小规模纳税人的部分现代服务业的企业来说，在整体税负上，确实有很明显的减税作用。“原来有完税卡，需要每个月去税务大厅跑一次，现在没有税卡，直接网上报税即可。从这个意义上说，简化了办事程序。”闫世栋说。

　　首期纳税

　　小规模纳税人减负120万

　　“截止9月13日，聊城国税局 ‘营改增’试点纳税人全部完成首次纳税申报，申报率100%，这在全省也是为数不多的几个地市之一。”市国税局货物和劳务税科科长吕勇涛对记者说，聊城“营改增”实现了“7月领购发票，8月正常开票，9月正常申报及入库”的预定目标。全市1954户试点纳税人(含个体双定户)申报“营改增”税款1040万。其中，一般纳税人349户，申报税款924万元，小规模纳税人(含个体双定户)1605户，申报税款116万元。

　　从“营改增”纳税人首月税收增减变化情况看，增税户数116户，占总申报户数的6%，增税金额255万元;减税户数546户，占总户数的28%，减税335万元，增减相抵，首月共减税80万元。税款持平户数1292户，占66%。分纳税人类型看，试点一般纳税人中，增税户数为113户，占32.38%，增税255万元;减税户数101户，占28.94%，减税214万元，增减相抵，一般纳税人增税41万元。试点小规模纳税人中，增税户数只有3户，占比0.19%，增税2068元;减税户数达445户，占27.73%，减税120.38万元。增减相抵，试点小规模纳税人减税120万元。

　　吕勇涛说，营改增前针对试点纳税人增值税申报业务不熟练特点，多次对纳税人进行申报培训，确保全部纳税人能准确进行申报表填写。加强沟通，做好宣传，有问题及时反馈，及时提取纳税人基本信息，最大程度减轻服务厅征期内的压力。

　　在办税服务厅落实局领导带班制度，制定申报期应急预案，选取骨干人员组成申报保障组，协助维护申报秩序，并现场解答纳税人有关政策的问题和疑虑。设置“营改增”专区，设立“营改增”绿色通道，对纳税人进行引导。税源管理部门安排专人“一对一”“面对面”对纳税人进行政策讲解、申报辅导。自9月5日以来，市国税局定期对“营改增”纳税人申报情况进行分类统计，并在内部网站进行通报、督导，确保“营改增”纳税申报率达到100%。

　　94%的试点纳税人

　　增值税税负下降或持平

　　吕勇涛表示，实施“营改增”后，8月全市有1838户纳税人增值税税负下降或与应征营业税时持平，占“营改增”纳税人的94%以上。小规模纳税人增税的只有3户，个体双定户均持平或减税。增减的税款相抵后，全市试点纳税人首月共减税80万元。而小规模试点纳税人增减税款相抵后，则是减税120万元。“营改增”惠及民生，不言而喻。

　　市国税局副局长张怀海表示，由于实施“营改增”试点，不属于“营改增”试点范围的原增值税一般纳税人，因取得的货物运输专用发票税款抵扣比例由7%提高到11%，部分现代服务业专用发票也可纳入了抵扣范围进项税额抵扣，此类纳税人减负效果更加明显，全市此类纳税人8月可净减负628万元。

　　综合上述减负因素，市国税局宋义海局长表示，我市增值税纳税人8月所属期净减负达708万元，国家实施“营改增”的初衷在聊城得到了充分体现，“营改增”惠及民生的理念也得到了实现。

（记者 陈金路）

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