茌平860名平安特派员一线“对焦”

 　　本报讯 “咱公司这个月安全事故为零!”8月21日，刚开完“每旬安全会”的茌平万和通运输公司副总经理王超高兴地说，“‘特派员’老于来了一个月就号准了咱的脉，对上了咱企业的焦点难题，帮咱弄的这个‘每旬安全例会’，是凤凰头上戴牡丹——好之又好!”

　　万和通是一家大型运输企业，拥有斯太尔等重型车辆840辆，专职司机2370名，最远运输距离4000余公里，车辆违章、安全事故是公司“最头痛的事”，也是“最能吃效益的一块”。今年6月，县交警队的于遵华作为县里的“平安特派员”和万和通“结对子”，很快帮企业梳理出16大类问题，建立起包括“每旬安全例会”在内的6大类、54项规章制度。根据公司安全部统计，这两个月，车辆违章同比降低85%，安全事故同比降低91%，成为公司利润“新的增长点”。

　　过去开展执法，重点往往“聚焦”到事后处罚，不注重事前理顺;同时，部分群众不懂法，找不着门、找不准人、说不清事，使一些小问题演变成大事件。“执法部门和需法群众在‘焦距’上不统一，‘供需脱节’现象广泛存在，是诸多问题积小成大、变成不稳定因素的重要成因。”县政法书记杜贾林说。

　　自今年6月起，茌平县在政法干警中推行“平安特派员”制度，引导干警变重事后处罚为事前介入，主动“变焦”到群众的“焦距”上，做到问题矛盾早发现、早处置、早消化。860名“平安特派员”进驻全县732个行政村、34所中小学校、28家重点企业、66个居民小区，并分别设立了“平安特派员工作站”。“特派员”每月至少要进站工作2天以上，并向全体服务对象公布联系方式，当好维护社会和谐稳定的“五大员”，即当好基层信息收集员，及早发现可能影响稳定的信访动向、矛盾纠纷苗头、安全生产隐患等，早介入、早处置;当好政策法规宣传员，开展好法制宣传，提高基层群众的知法用法水平;当好矛盾纠纷调解员，指导基层单位健全调解组织，使矛盾纠纷排查调处制度化、规范化，并引导群众通过法律途径解决问题;当好经济发展护航员，即注重优化发展环境，最大限度地为项目建设服务; 当好人民群众的服务员，针对群众共性的难点、热点问题，积极寻找解决途径，对弱势群体提供一对一法律援助服务，为困难群众办实事、办好事。“平安特派员”眼睛向下看，实现了“供需对接”，成为为群众排忧解难、宣传法律、化解矛盾的“利器”。县法院的“平安特派员”孙保民进驻振兴街道前曹村后，成功化解了两起欠债纠纷，避免了一起民转刑案件，指导一起纠纷由信访渠道进入法律渠道;振兴派出所民警徐忠心进驻有607户居民的“翡翠龙城”小区后，先后调解了11起停车、下水道堵塞、噪声纠纷，让纠纷双方“握手言和”;根据农村“平安特派员”收集的信息，从今年8月起，茌平县拿出5200多万元，推行“村村监控工程”，在全县732个行政村的主要街道均安装高清摄像头，截至目前全县所有村庄监控布线工作已经完成。

　　活动开展以来，860名“平安特派员”累计走访8000余次，整理登记各类基础信息1.1万余条，解决民生难题530余件，成功化解纠纷1350多起，引导63起纠纷由信访渠道进入法律渠道，避免146起案件由民转刑，帮助企业解决生产经营性难题69件，66个居民小区中有51个没发生一起丢失、盗窃案件，群众满意率达到98%。

　　（记者 张颖 通讯员 孙洪锋 左中原）