聊城：明年年底前判决书实现网上公开

 　　本报讯 8月26日，记者在全市法院院长座谈会上获悉，省法院、中院的裁判文书要在年内上网公开，各基层法院要于明年年底前全部实现上网公开。

　　据介绍，省法院、中院已分别就推进司法公开制定了专门意见，两级法院要认真贯彻落实，加快建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务六项公开，将司法公开向全面公开、全程公开、实质公开纵深推进。

　　目前，最高法院已经开通“中国裁判文书网”，省法院、中院的裁判文书要在年内上网公开，各基层法院要于明年年底前全部实现上网公开。

　　聊城市中级人民法院院长黄伟东说，要加强对文书上网工作的领导，在实现文书内网公开的基础上，有计划、分步骤地逐步实现裁判文书在互联网上公开。公开一份优秀的裁判文书能起到释法析理、服判息诉、宣传法治的积极作用，而公开一份不合格的裁判文书则适得其反，甚至会成为社会笑柄。因此，必须尽快提高裁判文书质量，增强文书说理功能，加大裁判文书评查力度，运用裁判文书纠错系统，尽量减少文书中的错误和瑕疵，建立健全裁判文书上网前的审查纠错制度，严把质检关，防止不合格的文书上网形成负面效应。（记者 孙克峰 通讯员 李利华）

　　两年内实现陪审员数量翻一番

　　增加来自基层、不同行业、不同阶层的普通群众的占比

　　本报讯 8月26日，记者在全市法院院长座谈会上获悉，聊城将降低准入门槛，扩大选任范围，增加来自基层、不同行业、不同阶层的普通群众的占比，增加选任人数，确保两年内实现全市人民陪审员数量翻一番的目标。

　　人民陪审员制度是推进司法民主的主要载体，是人民群众参与司法、监督司法的主要形式。现任陪审员多为人大、政协、政法委等党政机关具有一定职务的公务人员，及部分企业家，而来自基层社区、农村及普通身份的群众所占比例很小，一方面陪审员选任范围不具有广泛代表性、无法体现人民性，另一方面，在审判实践中，上述陪审员或因事务繁忙无暇陪审，或在与自己有利益关系的案件中参与审理，导致陪审职能无法有效发挥，并有当事人对此提出意见和异议。

　　聊城市中级人民法院院长黄伟东说，要坚持走人民陪审员平民化而非精英化的道路，以这次人民陪审员队伍“扩容”为契机，降低准入门槛，扩大选任范围，增加来自基层、不同行业、不同阶层的普通群众的占比，增加选任人数，确保两年内实现全市人民陪审员数量翻一番的目标。要推动落实陪审员补贴由财政保障的制度，跟上做好对陪审员特别是新任陪审员的业务培训，保障人民陪审员充分正确履职。

　　另外，在各种外界监督渠道中，当事人及其代理人的监督最直接、最经常、最具代表性，要自觉接受当事人的合理监督，特别是尊重和保障律师依法履职的权利，中院已经出台了保障律师诉讼权利的意见，全市法院要严格落实，做到在工作中与律师相互独立、彼此尊重、积极配合、互相监督，杜绝不当交往，共同促进司法公正、提升司法公信。（记者 孙克峰 通讯员 李利华 史春贵）

　　聊城法院将全力清理现有存案

　　本报讯 8月26日，记者在全市法院院长座谈会上获悉，全市两级法院将扎实开展集中清理存案活动，确保年内实现收结案数量的良性循环。

　　据介绍，今年以来，全市法院收案数量略有上升，但结案数量下降明显，导致存案大幅上升，截至到7月份，全市法院存案11397件，同比增长87.48%，远远高于全省法院的平均增幅(1至6月份，全省法院存案上升22.6%)。主要原因是执行收案大幅增加(上升37.51%)，而结案下降(下降0.81%)，并且民商事案件结案降幅明显(下降10.55%)，导致民商事和执行存案激增，同比分别增长82.59%和157.21%，两类案件存案数占到存案总量的95%。

　　聊城市中级人民法院院长黄伟东说，效率里面包含公正，当前存案大量积压的事实，意味着大量群众的合法合理诉求无法及时实现，所以要全力清理现有存案，在保持正常结案均衡度的前提下，确保年内实现收结案数量的良性循环。（记者 孙克峰 通讯员 李利华）

　　7个月审执结各类案件24443件

　　本报讯 8月26日，记者在全市法院院长座谈会上获悉，今年1至7月份共审执结各类案件24443件，结案标的额28.07亿元，妥善化解了一批民间借贷、土地征用、房屋拆迁、企业破产等敏感纠纷及涉诉信访案件。

　　聊城市中级人民法院院长黄伟东说，今年全市法院工作继续良好态势，在省法院上半年的审判执行工作考核指标通报中，聊城法院继续保持第一位次。中院探索实施司法拍卖改革的经验做法被最高法院以简报形式向全国推广。

　　黄伟东说，当前，非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪活动多发，法院收案数量增加，此类案件涉案人数多、范围广、标的高、影响大，不仅关系到广大受害人的财产权益，更关系到金融市场安全和社会秩序稳定。全市法院要高度重视此类案件审理，一方面要加大对此类犯罪的打击力度，通过强化财产刑适用等方式，有力震慑犯罪分子，维护金融安全;另一方面，要加强与公安、检察机关的协作配合，最大限度地追赃，尽可能降低受害人的经济损失，维护社会稳定。

　　黄伟东还提到，当前，对招商引资、棚户区及城中村改造、重点园区及项目建设、重点企业发展中的投资合同、房地产开发合同、建筑工程合同、金融借款合同等商事纠纷，要高度重视，妥善处理，既要保障项目建设和企业发展，又要协调平衡各方利益关系，切实保护各类市场主体的发展活力，努力维护良好的市场经济秩序和公平竞争、诚实守信的市场环境。

　　黄伟东说，法院要妥善处理民间借贷纠纷。当前，我市民间借贷纠纷案件呈井喷式增长，并存在真伪混杂、民刑交叉现象，给审判执行工作带来很大压力。对此类案件，必须高度重视、慎重处理。对当事人就民间借贷纠纷起诉的，要严格审查有关出资凭证及其他证明材料，查清借款来源、去向及用途等事实，防止当事人通过假借据、假合同等转移财产或谋取不当利益;对于涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪的案件，依法及时移送公安、检察等有关部门处理;对于可能影响社会稳定的群体性诉讼，要落实重大敏感案件报告制度。案件审理中，要依法认定民间借贷合同的效力，保护合法借贷关系，对于不超过法律禁止性规定的借款利息，应依法支持，维护当事人经济利益。（记者 孙克峰 通讯员 李利华）