聊城：申请公共维修资金到底难在哪里？

 　　编者按：又到一年的雨季，房屋漏水成为市民关心的头等大事儿。随着一些小区的老化，申请动用公共维修资金的居民越来越多。不少居民反映申请公共维修资金难。申请公共维修资金到底难在哪?对此，本报记者深入采访，精心推出“如果您家房子老了怎么办”系列报道。如果您有此类的困惑也可致电本报新闻热线8510000，本报记者将为您探路支招。

程先生家地下室进水。

　　房屋变成水帘洞、地下室进水……近日来的暴雨天气愁坏了不少聊城市民。“每次看到天气预报说有雨，我的心就一直提着，生怕屋子再漏雨，淹了家里的家具。”家住开发区的市民徐女士说。

　　在我市，有不少老小区落成已经有十几个年头，公共部位、公共设施等过了保修期。房屋的维修问题成了令不少小区居民头疼的头等大事儿。

　　在关键时刻，不少居民想到了公共维修资金，然而，这笔钱该如何申请，如何使用?在记者的调查中，不少市民反映，动用维修资金难，忙活一两个月也不一定能行。申请公共维修资金就真的那么难吗?这笔资金该如何使用?请看本报记者的调查。

　　调查：动用公共维修资金到处“讨”签名

　　购买商品房的市民对“公共维修资金”这个词并不陌生。

　　在总房款之外，还要缴纳一定金额的公共维修资金，用于房屋后期的维修。但是，不少市民反映，这笔钱交得容易，可要真动用起来却很不容易。

　　聊城晚报记者在调查采访中了解到，房屋出现漏水等问题，不少市民试图走申请公共维修资金的路子。然而，往往是“半路夭折”。

　　繁琐的申请手续，三分之二相关业主的签名等如同“拦路虎”，使得不少市民觉得动用公共维修资金难。

　　聊城晚报记者从振兴路一小区了解到，由于房屋年久失修，每逢下雨天，顶层都会出现大面积漏雨现象。业主想到了动用公共维修资金进行处理。

　　据该小区的陈先生介绍，业主将问题集中反映给小区物业，对此物业也很积极，根据漏雨情况等制定出预算、初步拟订维修方案等。

　　然而，由于需要三分之二以上相关业主的签名。陈先生只得挨家挨户地“讨签名”。可是，要业主签名也并非一件容易的事儿。陈先生介绍，小区没有业委会，就如同一盘散沙，也号召不起来。

　　“有时候，敲开门，女主人还非得要等男主人在家再签。还有不少房子租出去的，也找不到原房东。”陈先生说。他向记者分析，造成这种局面的主要原因是，平日里邻里之间都不怎么走动，即便是对门大家也都不认识，这使得“讨签名”一件看似简单的事儿变成了难事儿。最终，经过近一周的努力，陈先生也没有凑够三分之二的相关业主签名，无奈放弃申请。

　　结果：恐难以批复最终放弃申请

　　记者在调查采访中发现，不少人只知道“公共维修资金”一词，但对此并没有清晰明确的认识。

　　新东方名人苑的程先生告诉聊城晚报记者，前两天的一场暴雨使整个地下室严重进水，程先生介绍，这几年雨季是年年修年年进水，一直没有从根本上解决的办法。

　　2008年的时候，地下室就淹过一次。当时，有好几家地下室都进了水。回忆起当年的情境，程先生告诉聊城晚报记者，由于地下室积水太多，当时七号楼的一位业主甚至动用了抽水泵抽水。

　　对于地下室进水问题，程先生说，是年年修年年进。“我也找物业反映过此事儿，我出钱买点料，师傅就给堵一堵，但并不能从根本上解决问题。”程先生说，他也找过做防水工程的专业人员，那一次花了一千多元，把漏水的地方堵住，并在外墙墙根底下做了一遍防水。然而，只撑了一年的时间，地下室又开始进水了。

　　程先生分析，有可能是外墙的防水工程没做好，导致水从外墙灌入地下室;也有可能水是顺着暖气管道进入的。如果工程量大，程先生想使用公共维修资金。

　　对此，物业工作人员称，物业方面已经向房管局汇报过此事儿，得到的回复是，这种情况不属于住房专项维修资金的使用范围，即便申请也很难批复。此外，业主自行进行过维修，存在人为因素，在进水原因上不好界定。最终，程先生放弃了使用公共维修资金的念头。

　　一问：动用公共维修资金审批需要多久?

　　“随着各小区公共部位、公用设施超过保修期限，申请支用维修资金的案例越来越多。”房金大厦维修资金业务窗口的工作人员介绍，其中屋面防水工程在维修资金使用方面占到很大的比重，尤其是雨季来临之际，屋面防水维修的情况更加突出。

　　记者了解到，目前我市已有165个物业区域建立了专项维修资金的保障机制，截止到2013年7月，市区共计支用维修资金802万余元，为55个小区的业主解决了1167件涉及业主公共部位、公用设施的维修。

　　那么应该如何申请公共维修资金?“以屋面渗漏为例，首先，相关业主在遇到屋面渗漏的情况时，应该及时向业委会、物业服务企业或社区居民委员会提出维修申请。”该工作人员介绍说，上述机构接到申请后应该及时联系一家或多家正规的施工企业制订维修方案(包括所用材料的型号、价格、施工方案、需要铺设的面积等)，并征求相关业主的意见，达到三分之二相关业主同意后，服务机构按要求进行公示并报主管部门审批。

　　“如果材料齐全，主管部门三个工作日便可审批完结，并通知服务机构携带相关手续领取工程款。”该工作人员解释说，申请材料包括聊城市商品住宅专项维修资金使用申请登记表、维修更新改造方案书面确认明细表、同意使用专项维修资金的业主名单、维修和更新改造方案、商品住宅专项维修资金使用公示内容、维修更新改造方案公示证明、维修合同以及公示照片。

　　二问：公共维修资金的使用范围有哪些?

　　很多人有这样的疑问，公共维修资金的适用范围是什么?在什么情况下可以支用这部分费用?

　　上述工作人员解释说，公共维修资金的使用范围在《聊城市商品住宅专项维修资金使用办法》中有明确规定，首先是房屋共用部位的维修工程范围，包括：房屋主体结构部位，包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶等，因损坏影响住用安全，需要拆换加固的;楼屋面因损坏影响正常使用，需要重做防水或者保温层的;门厅、楼梯间、地下室及走廊通道等部位楼地面、内墙和顶棚面层脱落、门窗破损影响正常使用，需要修缮的;外墙面层构造脱落、防水层损坏等影响正常使用，需要修缮的。

　　其次是共用设施设备维修、更新改造工程范围，包括：物业管理区域内道路、绿地、路灯、沟渠、池、井等破损严重，影响安全和正常使用，需要整体或局部修复的;公共排水管道、落水管、水箱、加压水泵等老化、损坏，需要更新改造的;整体更新改造消防控制系统或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价10%的工程;整体更新电梯或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价10%的工程;非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋因损坏，需要整体修缮、更新的。

　　此外，专业服务部门按照有关规定，负责对物业管理区域内的相关管线和设施设备进行维修，并承担相关费用。与专业服务部门有约定的，从其约定。

　　三问：申请公共维修资金难到底难在哪里?

　　上述工作人员介绍说，为体现公平的原则，公共部位、公用设施设备的维修，需要在相关业主的住宅专项维修资金中，按照各自占有的需要维修部位的建筑面积的比例支用。因此，住宅专项维修资金的支用需要分摊到每一个相关的业主。其中分摊分为小区分摊、楼幢分摊、单元分摊以及自定义分摊。

　　“很多人都知道申请公共维修资金难，但是具体难在哪，并不知道。”该工作人员解释说，申请公共维修资金的主体可以是小区的物业公司、业主委员会或者个人等，如果申报的材料准备齐全，主管部门在三个工作日被就可以完结审批，现在最大的难点就在准备支用材料这一环节。

　　“申请公共维修资金的一个关键环节，就是需要达到三分之二相关业主的同意，这也是公共维修资金申请的一道坎。”该工作人员解释说，以楼顶漏雨为例，顶楼的业主同意动用维修资金这是毋庸置疑的，但是低层的业主就有可能因为楼顶漏雨对他家不会造成影响等原因而拒绝动用维修资金，如果有三分之一的业主不同意，那么这部分资金就无法动用。

　　（记者 张娜 马玮）