聊城：企业职工退休审批今后“关口前移”

   本网讯 记者昨日获悉，我市日前召开市直企业职工退休审批管理工作会议，并下发了《关于进一步规范完善企业职工退休审批工作的通知》（以下简称《通知》）。根据该《通知》，今后企业职工退休审批“关口前移”，把审批初审关放到了企业本身，并把公示程序前移，由以前的先申报后公示，变为了先公示后申报。同时，自今年6月份起，全市企业特殊工种提前退休人员在退休审批前，除在单位正常公示外，将全部实行网上公示，并对全市提前退休实行审批通报制度，公开接受社会监督。

    市人社局相关负责人表示，按照新规，特殊工种退休审批将更加“规范”。《通知》明确提出了“跨行业不比照、无目录不纳入”的原则，要求一律执行国家行业部委正式公布的特殊工种名录，不得跨行业比照执行，凡国家行业特殊工种名录未纳入的工种，不得按特殊工种提前申报退休。对职工从事特殊工种年限审定，主要以记载职工本人特殊工种的原始资料为依据。办理特殊工种提前退休的，市人社局在正式批复前，对拟批复人员情况在市人力资源和社会保障局网站上统一进行公示。办理因病提前退休的，在劳动能力鉴定结束后，市直参保职工由市人社局进行公示，县（市、区）参保职工由市人社局委托各县（市、区）部门进行公示，主要公示劳动能力鉴定结论。

    根据《通知》，全市人社部门将把企业对职工档案管理的规范程度及退休申报材料的真实性、完整性等情况，纳入诚信企业评价体系，对档案管理规范、档案材料齐全、无弄虚作假情况的企业予以通报表扬；对申报材料虚假，年终累计报审失误率超过3%的企业进行通报批评，在年终用人单位人力资源社会保障诚信评价正常评级基础上，降低一至两个信用等级。（赵宗锋 张波 肖中华 殷会刚)

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    身份证与档案记载不一致

    出生时间这样认定

    根据《通知》要求，严禁更改职工出生时间和编造、涂改档案。对涂改、编造职工档案的，一经发现，立即退回，不予办理审批退休。重新申报退休的，由申报单位调查取证后，再报市人力资源和社会保障局研究确定。当职工身份证上标明的出生时间与档案记载不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

    根据规定，企业职工达到国家规定的正常退休年龄，所在单位应及时为其申报办理退休手续，其退休时间从达到正常退休年龄之月起计算，养老金从次月起纳入统筹；职工到达正常退休年龄，单位未及时申报的，其养老金从单位正式申报并经人社部门批复后的次月起纳入统筹；符合病退或特殊工种退休条件的人员，其退休时间从人社部门批复之月起计算，养老金从批复的次月起纳入统筹。

    按特殊工种提前退休必须符合这些条件

    《通知》中明确表示，按国家规定，特殊工种提前退休的执行范围是原国有和县以上集体企业的职工。原在国有或县以上集体企业工作且符合特殊工种退休年限条件的职工，因企业变化，如发生转制、兼并、合资（合作）等，职工从事的原工种岗位、生产条件未发生改变的，可继续按照国家行业主管部门所确定的提前退休工种执行；职工因企业破产、转制或解除、终止劳动关系，在从事非公有制经济或失业期间达到退休年龄，并继续参加养老保险、缴纳养老保险费的，亦可按特殊工种的规定办理退休。原国有和县以上集体企业转制后新招录的职工不得按特殊工种提前申报退休。

    办理特殊工种提前退休的人员，必须符合规定的条件，即：年龄达到男年满55周岁、女年满45周岁，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上实际工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上实际工作累计满9年，从事其他有毒有害身体健康工作的必须在该工种岗位上实际工作累计满8年。同时，特殊工种提前退休坚持“跨行业不比照、无目录不纳入”的原则，要一律执行国家正式公布的特殊工种名录，凡国家行业特殊工种名录未纳入的工种，不得按特殊工种提前申报退休。

    根据《通知》，各县（市、区）和市直参保单位对因病或非因公致残人员申请提前退休的要从严控制，每年一般不超过同期退休人员总数的10%。对申报后经劳动能力鉴定未达到因病提前退休标准的，除非有近期新的住院病历补充，一般不得再次申报。（在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，在上级未制定病残津贴领取办法前，仍按现行规定执行。）

   企业职工申报退休要走这些申报程序

    1.市直参保单位负责对本单位拟退休人员档案进行初审，并对初审情况在本单位进行公示，对公示无异议的，按退休申报类别分别填写拟退休人员申报审档表和花名册，经单位人力资源负责人、工会负责人和法定代表人签署意见并加盖公章后报市人社局。

    2.市档案托管机构负责对代管人员的档案进行初审，并对初审情况在本机构进行公示，代管档案人员中原单位正常生产经营的，要到其原单位了解从事特殊工种有关情况；原单位已破产关闭的，要通过走访、座谈等形式，了解其从事特殊工种有关情况。公示无异议的，按退休申报类别分别填写拟退休人员申报审档表和花名册，经档案托管机构经办人员、负责人签署意见并加盖公章后报市人社局。

    3.县（市、区）人社部门对申报退休的职工档案进行初审，并对初审情况通过本县（市、区）网站等渠道进行公示，对公示无异议的，按退休申报类别分别填写拟退休人员申报审档表和花名册，经科室负责人、分管局长、局长签署意见并加盖公章后报市人社局。