聊城“两会”热点观察：“海外聊城”扬帆起航

聊城企业投资遍布五大洲，投资领域涉及金属矿产资源开发、棕榈种植、机械制造、食品加工等多个行业；投资新设工厂、参股并购企业、合资合作、境外加工贸易、贸易进出口等多种投资方式并存；在印尼、斐济、澳大利亚、赞比亚、刚果（金）等5个国家和地区取得了10400平方公里的探矿权，海外探矿权面积超过聊城本土......如今的聊城，正在以自豪的心态，扬起自信的风帆，驶向海外，融入世界经济发展的大潮中。

    今年政府工作报告将“海外聊城”建设工作列为我市深化改革扩大开放的重要任务之一。在2013年的海外建设工作中，要进一步加大招商引资、招才引智力度，突出招大引强，突出项目质量，突出项目落地，重点抓好优势产业招商、特色园区招商、重点企业招商和以商招商，确保招商引资到位资金达到600亿元。实施技术、品牌、营销、服务“四带动”出口战略，抓好6个省级外贸出口基地和出口农产品质量安全示范区建设。积极增加进口，鼓励企业引进先进技术、装备和关键零部件，促进产业转型升级。进一步提高口岸通关效率，积极帮助企业防范和抵御国际经济风险。大力实施“海外聊城”战略，以非洲、南美为重点，鼓励企业走出去开展资源开发和加工贸易；加强外派劳务资源整合，抓好3个对外劳务平台建设，争取境外工程承包实现突破。

    当前，“海外聊城”战略的实施面临着诸多的良好契机。刚刚闭幕的十八大报告中提出，要全面提高开放型经济水平，加快走出去的步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。党的十八大为我们描绘了对外开放的宏伟蓝图。商务部、国家发改委进一步下放了境外投资项目核准和立项的权限，国家外汇管理局对境外投资审查备案简化了审批环节和事项，商务部、国土资源部、省财政和市财政局对“走出去”的资金扶持越来越多、额度逐年增加从国家到省到市三级财政和有关部门都出台了有关的奖励政策，“中原经济区”、“济南省会都市圈”战略叠加的良好契机，助推了“海外聊城”的强势起航。

    扬帆起航，还需强力助推。在推动“海外聊城”建设过程中，加强引导，增强企业走出去的信心和能力，推动有条件的企业特别是民营企业到境外开展能源资源开发，投资建厂，开展贸易，拓展发展空间。在实施市场开发、项目投资之前要帮助企业对境外有关国家和地区的经济政治状况、社会习俗、市场环境及投资优惠政策等进行专业化的政治经济状况评估，增强企业“向外走”的信心；探索拓展民营企业境外投资的融资渠道，加强财税政策支持，特别是加大对民营企业的支持力度，逐年增加各级财政对“走出去”项目的奖励额度；外派劳务培训中心根据国际劳务市场需要，增强专业技能培训，培养具有特色专业、品牌专业和优势专业的高素质劳务人员，通晓境外资本运营、贸易、法律、税务、监管及文化的复合型人才，为走出去搞好人才储备；相关政府部门，为企业“走出去”提供优质服务，简化审批手续，搭建服务平台，指导企业海外投资预估，降低企业投资风险。

    经过两年的辛勤努力， “海外聊城”建设已经取得了初步的成效，走出去的合力逐步形成，境外投资不断拓展，对外承包、劳务合作水平不断提高，外贸领域不断拓宽......在多项举措的保驾护航下，聊城会以更加稳健的姿态，在世界经济的海洋中行驶的更好更远！(  记者 王静） 
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