聊城：11家单位违规占地779.1亩

    本报聊城10月29日讯(记者　刘铭)　29日,市审计局局长王连申受市政府委托,在市十六届人大常委会第4次会上通报了2010年和2011年上半年市级(含市本级、东昌府区、经济开发区)国土资源利用和土地出让金管理使用情况审计问题的整改情况,其中有11家单位违规占地779.1亩。
　　通报显示,东昌府7家企业未办理土地使用手续,占地263.5亩。其中,斗虎屯镇绿丰科技生物制药厂等4家企业违规占用土地130亩,市国土资源局均进行了立案查处,一方面多次派执法人员到违规占地单位制止、拆除违章建筑,下达了停工通知书并进行行政处罚；另一方面以文件的形式函告东昌府区政府,督促其对辖区内的违规占地单位限期整改。目前,这4家企业已缴纳罚款并开始补办用地手续。　
　　另外,城南污水处理厂等3家企业占用的133.5亩土地,已经上级主管部门批准征收为国有建设用地,目前已向市规划局提出规划申请,待批准后即进入挂牌供地程序。
　　开发区4家单位违规占用土地515.6亩。其中,山东汇通金属商贸物流园等3家单位占用土地484亩,市国土资源局开发区分局分别予以立案查处。目前,上述3块地已经过上级国土部门文件批复,已办理或正在办理供地手续。另外,许营镇李楼村砂石市场占地31.6亩,开发区国土资源分局已下达《责令整改国土资源违法行为通知书》,责令其限期清除地上砂石,归还违规占用土地。
新闻延伸>>　　340亩土地闲置或低效利用
　　通报显示,有340亩土地被闲置或低效利用。其中,因政府调整规划原因闲置土地2宗34亩。山东亚达房地产开发有限公司受让的土地29.9亩,目前已签订土地收回协议,储备后另行配置。湖西办事处堤口居委会受让的土地4.1亩,因政府规划望湖小区建设需占用该地块,致使该宗地一直未开工建设,目前有关方面正在采取推进措施。
　　因用地单位原因闲置土地3宗229.7亩。聊城天成武术学校受让建设用地144.6亩,目前正在加快学校建设。聊城航空俱乐部受让的土地39.6亩,已达成收回协议,储备后另行配置。福田生物科技开发有限公司受让的侯营镇辖区内土地45.5亩,因土地纠纷暂时仍无法进行开工建设。
　　因拆迁原因闲置和低效利用土地3宗75.9亩。目前,市国土部门正积极在用地单位与拆迁群众之间进行调节,争取及早开工建设,避免闲置浪费。
　　　　　　　　本报记者　刘铭
多个房地产开发项目　变更容积率被行政处罚　西安交大、闽南高层、建科家园补缴土地出让金
　　本报聊城10月29日讯(记者　刘铭)　29日,市审计局局长王连申通报国土资源利用和土地出让金管理使用情况审计问题情况时还透露,聊城有房地产开发项目变更容积率被罚。
　　据介绍,对审计发现的西安交大等3个房地产开发项目变更容积率未完全达到规定的变更条件的问题,市国土局做出了补缴土地出让金1541.3万元的处理,其中西安交大项目补缴出让金908万元、闽南高层项目补缴出让金224.9万元、建科家园项目补缴出让金408.4万元。此外,市规划局对擅自变更容积率的房地产开发企业进行了行政处罚。
　　另外,市国土部门对擅自改变土地使用用途的东海铸造有限公司、五洲汽车销售公司进行立案查处,目前正在履行法定土地收回程序,然后通过土地招拍挂另行配置。
土地出让金　2.95亿元尚未缴纳
　　通报显示,截至2011年上半年,各相关单位共欠缴土地出让金11.58亿元,其中市土地储备中心6.06亿元、市国土资源局凤凰分局0.68亿元、市国土资源局开发区分局4.84亿元。审计过程中已催收并缴库出让金2.22亿元。
　　经过督促整改,剩余欠缴的土地出让金9.36亿元,已有5.48亿元出让金追缴入库,目前尚有2.95亿元仍未缴纳。
　　其中,市土地储备中心土地欠缴2.28亿元,国土部门正在催促欠缴单位办理缴纳；市国土资源局凤凰分局欠缴3992万元,国土部门正按照程序与欠缴出让金的5家用地单位解除合同,再将土地面向社会公开挂牌出让；市国土资源局开发区分局欠缴2649.8万元,目前国土部门正在催促用地单位办理缴纳。
　　另外,2010年至2011年6月,市级应提未提被征地农民社会保障储备金1044万元,其中开发区少计提539万元、东昌府区少计提505万元。财政、国土部门正积极研究修订被征地农民社会保障储备金提取办法,设立此项基金的相应会计科目后,补提2010年至2011年6月被征地农民社会保障储备金。
　本报记者　刘铭

项目不预申请　不考虑用地指标
　　针对土体管理上的种种问题,市审计局局长王连申在会上提出应强化对土地工作的领导和协调,明确市本级费用缴付主体,落实新上项目用地预申请制度,并提高工业用地准入门槛,引导开发区企业少用地、多投入、高产出,并应规范被征地农民的社会保障工作。
　　市政府拟成立土地征收领导小组,负责土地征收工作组织协调工作。国土部门按照征收程序拟定补偿标准,组织征地报批等工作,拟定土地征收补偿安置方案,监察、审计、公安、民政、信访等有关部门按照各自职责做好相关工作。凡涉及土地出让、出让底价由土地资源运营领导小组集中研究定价。
　　市政府实施的土地征收费用由市财政部门直接支付。东昌府区政府具体实施征收的土地,土地出让金缴至市财政,扣除相关基金后全额返还至区财政,土地征收费用由东昌府区财政部门直接支付。经济开发区管委会具体实施的土地征收,经营性用地土地出让金全额缴入市财政,返还土地成本后,土地净收益市与开发区财政按四六分成,土地征收费用由经济开发区财政部门直接支付。
　　目前已建立新上项目准入联席会议审查制度,对符合产业政策的预申请项目,按照项目类别确定用地规模、投资强度、投资时限、亩均纳税等标准以及违约惩罚措施。对于申请用地项目,政府组织相关部门进行审核论证,凡不进行预申请或申请未审核通过的,不予考虑用地指标,不予办理立项、环评、规划建设、供地手续。
　　本报记者　刘铭