聊城：第二巡查组向市交通运输局反馈巡查情况

　　按照市委、市纪委统一部署，2015年4月7日至4月24日，市纪委第二巡查组通过进行民主测评、开展个别谈话、受理群众来信来访、查阅有关资料账册等方式，对市交通运输局进行了集中巡查。

　　一、对领导班子的总体评价

　　市交通运输局领导班子能够认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守政治纪律和政治规矩，积极落实市委、市政府重大决策部署，围绕构建立体大交通体系的目标，团结务实，加快推进交通基础设施建设，着力提高管理服务水平;按照群众路线教育实践活动整改任务要求，深入开展专项整治，取得初步成效;主动适应新形势，不断加强党风廉政建设，主体责任意识明显加强。经民主测评，干部职工对领导班子满意率为90.67%。同时，在履行“一岗双责”、强化正风肃纪、严格监督管理和规范权力运行方面仍有较大差距，“黑车”、超限、驾培VIP等群众反映强烈的突出问题仍需抓紧抓实。

　　二、存在的主要问题

　　(一)落实党风廉政建设责任制方面。一是党风廉政建设落实机制不完善。教育、制度、监督存在薄弱环节，党风廉政建设责任制各项工作检查、考核、追究跟不上;二是廉政风险排查不全面、不深入，风险防控措施缺乏针对性、系统性和可操作性，部分关键环节和重点领域存在制度漏洞和监督空白;三是班子成员“一岗双责”落实不到位，对分管范围内的党风廉政建设缺乏监督，有的知而不问，有的不问不知;四是履行正风肃纪之责亟待加强。单位工作纪律执行不严格，存在“庸懒散”现象;“黑车”、“假出租”治理不彻底，治超未形成长效机制，群众对驾培市场监管不到位问题反映强烈。

　　(二)规范权力运行方面。一是部分职责职能履行不到位。未按照相关规定对县级公路进行项目审批、施工许可和竣工验收;对中央和省下达的农村公路建设项目立项把关不严，资金分配机制不健全，未对资金使用情况进行跟踪监督检查;部分业务未按照要求进驻政务服务中心，存在体外循环问题;二是交通行政执法不规范。存在执法行为不当、执法程序不严、执法态度不好等问题，行政处罚随意性较大，存在人情处罚、重案轻罚、有案不罚等现象;三是与协会组织“明脱暗不脱”，存在兼职取酬问题;四是汽车运营业对从业资格培训、考试和二级维护检测等存在指定性和垄断性服务问题反映强烈。

　　(三)执行民主集中制和选人用人方面。一是班子民主议事程序不够健全，民主监督制度不够完善，存在以个别酝酿代替集体讨论或以会上通报代替民主决策现象;二是干部缺乏轮岗交流，班子成员及县级干部分工长期固定，既影响工作积极性，也存在廉政风险隐患;三是职工子女安置较多，没有公开的安置条件和标准，安置待遇不一，显失公平;四是人事管理不规范，人不符岗、混岗混编现象严重，人事代理、劳务代理人员过多，返岗人员不到位。

　　(四)落实中央八项规定精神和作风建设方面。一是公务用车存在超标准配备公车和借用公车、未经批准配备更新公务用车、公车维修费用过高、豪华装饰车辆等问题;二是落实八项规定精神“刹车”不及时，执行不彻底。八项规定出台初期，个别干部职工借考察、研讨之名公款旅游，公款送礼偶有发生;勤俭节约意识不强，未严格落实公务接待标准和差旅标准，有公款吃喝、超出标准接待并实报实销现象;三是存在违规发放奖金津贴和变相发福利问题。