第五巡查组向聊城市食药监局反馈巡查情况

　　2014年11月12日至26日，第五巡查组按照巡查方案的工作步骤和要求，对市食品药品监督管理局(以下简称市食药监局)进行了集中巡查。巡查采取了发放民主测评票和调查问卷，与干部职工谈话;巡查期间，查阅账目、凭证、会议记录、文件资料，走访医院、餐饮企业、医药生产经营企业等业务关联单位，受理群众来信来电等方式。

　　一、对领导班子的总体评价

　　2012年以来，市食药监局领导班子能够贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府决策部署，能够胜任当前全市食品药品监管工作任务，各项工作取得了新的成效，民主测评领导班子满意率为92.8%;领导班子能够遵守廉洁自律各项规定;能够把党的群众路线教育实践活动整改任务和专项整治牵头任务列入重要议事日程进行整改。但在履行党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定精神和执行财经纪律等方面还存在一些问题和薄弱环节。

　　二、存在的主要问题

　　(一)履行党风廉政建设主体责任不到位。一是重业务工作，轻党风廉政建设的现象依然存在。局党组专题研究党风廉政建设以及政风行风工作的会议少、具体措施少，党组抓党风廉政建设的主体责任意识和工作力度有待进一步增强。二是主动接受监督的意识有待增强。在“三重一大”事项方面，未通报派驻纪检组参与监督。有些重点业务、重要环节权力运行还不够规范、不够透明。三是单位内部监督约束机制不健全。

　　(二)落实中央八项规定精神和纠正“四风”不彻底。一是部分县级干部办公用房清退不彻底，清退后的办公用房仍与上级规定要求不相符。二是勤俭节约意识不强，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》不到位。对部分办公用房内部设施在拆除改造过程中存在浪费问题。三是单位部分业务行政服务效能有待进一步提升。

　　(三)单位招收人事代理人员不公开、不透明。主要是局机关、市食品药品检测中心和东昌府区分局，在2012年至2013年招录人事代理人员中，招录工作信息不公开、不透明，干部职工意见较大。

　　(四)执行财经纪律和财务管理方面存在的问题。一是违规发放福利及津贴补贴;二是财政专项资金管理不严，存在挤占挪用问题;三是超标准列支招待费、大额费用列支不明晰，报销不合规发票;四是未严格执行《政府采购法》擅自采购。

　　巡查期间，巡查组发现的一些问题已按照有关规定移交相关部门处理。

　　三、整改建议

　　(一)认真抓好党风廉政建设工作，切实把主体责任落到实处。一是强化领导班子、党组书记和分管领导“三个责任”。二是认真落实民主集中制。三是进一步完善内部监督管理。四是领导班子各成员要在抓好政治理论学习的同时，注重业务知识的储备与更新。五是进一步增强主动接受监督的意识。

　　(二)认真抓好对违反中央八项规定精神问题的整改。一是严格按照国家办公用房有关规定，对部分领导干部办公用房清退不彻底的问题认真进行整改到位。二是对违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在部分办公用房改造中造成浪费的问题，局党组要向市纪委做出书面检查，并引以为戒。三是在积极听取服务对象意见的基础上，进一步理顺内部工作流程，提高办事效率，强化办事效能，认真解决部分业务审查、审批时间较长的问题。

　　(三)严格落实各项财经纪律和财务管理规定。一是立即停止给局干部职工违规发放的各类超标准、超范围的津贴补贴，对之前违规发放福利及津贴补贴问题，做出书面检查。二是对于挤占挪用财政专项资金的问题，向市纪委做出详细说明。三是要强化财经纪律，规范财务管理，今后不再发生超标准列支招待费、报销不合规发票等各项财务违规违纪行为。为个人报销的不合理费用要求报销人必须予以退还。四是在今后的财务管理中要科学、细化预算编制，严格按预算管理，强化预算刚性支出原则。

　　市食药监局领导班子对巡查整改落实工作承担主体责任。要坚决贯彻落实市委、市纪委要求，高度重视、认真研究反馈意见，对号入座、抓好整改落实，在规定的时间内以书面形式向巡查组报告整改方案，2015年2月26日前向市纪委报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。