“逆势上扬”中的“发改”亮点

初冬季节暖阳煦煦,行走在江北水城,市级重点项目建设现场人声鼎沸,重大交通基础设施建设加快推进,铺设出了打赢第二战役的“快车道”。

　　在全国、全省经济下行压力较大的情况下,今年前三个季度,聊城市经济社会却呈现出了“逆势上扬、进中向好”的良好态势。

　　全市生产总值达到1805亿元,同比增长9.3%,高于全省0.6个百分点；公共财政预算收入完成114.96亿元,同比增长13.05%,高于全省增幅3.55个百分点。全市“东融西借、跨越赶超”三年攻坚战第二战役胜利在望,其背后全市上下亮点频现。

　　大项目建设拉动快速发展步伐

　　全市经济社会发展“逆势上扬”,市级重点项目建设快速推进功不可没。市委书记、市人大常委会主任林峰海指出,项目建设是投入的载体、转型的依托、跨越的支撑。第二战役如果落实不到项目上,目标就会落空；项目如果不能按期完成,工作就会被动。并且专门强调,要以市级重点项目为取胜关键,打好项目建设这场硬仗。

　　对此,市发改委将之作为今年工作的重中之重,全力以赴加快推进力度。在新开工项目个数比去年多23个的情况下,全市今年确定的200个市级重点项目中,有187个在9月底之前开工建设,完成投资798.9亿元,比去年同期多完成115.4亿元。

　　在已开工的187个重点项目中,有90个项目完成年度投资计划比例超过时间进度,54个项目完成年度投资计划的90%以上,43个项目完成投资超过5亿元。有不少项目是今年初开工,目前已经竣工或即将竣工、这些都为助推全市经济社会发展奠定了坚实的基础,成为二次战役中的一场场漂亮的胜仗。

　　市发改委党组书记、主任葛敬方说,眼下他们正在逐一进行督导,以未开工的13个重点项目为工作重点,尽快使200个项目开工率达到100%。“对建设条件已基本成熟的,抢抓开工时间,尽快建设。建设条件尚未成熟的,他们正在认真梳理影响项目开工的各项因素,采取“一事一议”方式,抓紧完善项目前期手续,及时解决土地、资金等问题,制定详细推进计划,逐一列出开工时间,力争项目尽早开工建设。”

　　经济振兴,交通先行。为此,聊城市确定了一批重点交通项目,作为全市的重大交通基础设施进行建设。其中,邯济铁路扩能改造工程已经基本建成,不日即将全线通车,为聊城区域经济发展增添强劲动力。

　　在其他项目中,今年前三个季度,德商高速公路累计完成投资34亿元,完成计划总投资的48%；济聊一级公路建设进展顺利,累计完成投资9.5亿元,完成计划总投资的80%；青兰高速、莘县至南乐高速公路前期工作推进快,年内可望开工建设。

　　济聊城际铁路、聊泰铁路、京九高速铁路、聊城至德州铁路、聊城至石家庄铁路、德州至郓城高速公路、聊城军民合用机场、徒骇河通航等项目全部列入《山东省综合交通网中长期发展规划》,各个项目前期工作都在加快推进。

　　在聊城市发改委,有个十大交通基础设施工作简报,定期对包括济聊城际铁路、聊城军民合用机场、济聊一级公路、徒骇河通航等在内的全市十大交通基础设施项目推进情况进行通报。每次通报,都细化到近期每一项工作的进展情况,而后再提出下一步的工作计划,以便对各个项目的进展进行督促。

　　葛敬方说,这些交通项目事关聊城发展的大局和未来,尽管争取、规划、建设的难度都非常大,但他们正在想方设法克服一切困难向前推进。年底前,加快推进德商高速公路建设,确保完成年度建设任务；力争年内济聊一级公路路面工程主体完工,争取青兰高速公路、莘县至南乐高速公路开工建设,确保济聊城际铁路、聊泰铁路、聊城军民合用机场、徒骇河通航等重大项目前期工作取得扎实进展。

　　立体大交通铺设发展“快车道”

　　复杂发展环境中　超前进行谋划

　　善谋者胜,远谋者兴。特别是在当前国内外复杂的发展环境中,更应该超前进行谋划。

　　前不久,聊城市发改委围绕全市前三季度经济社会发展形势进行分析时,着重分析了聊城市经济社会发展内外环境,提出我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,“速度下台阶”、“质量上台阶”,从高速增长转为高效增长,经济发展面临着新的机遇和挑战。随着市委、市政府推出了一系列措施,聊城加快发展具备许多有利条件和积极因素,深入推动各项工作面临着难得的机遇。

　　围绕做好第四季度经济社会发展工作,建议通过坚定不移地抓招商、增投入,坚定不移地抓项目、促进度,坚定不移地抓产业、促调整,坚定不移地抓民营、增活力,坚定不移地抓城建、强功能,坚定不移地抓开放、借外力,坚定不移地抓改革、强动力,坚定不移地抓民生、促和谐,坚定不移地抓环境、促优化等9项重点工作,紧紧盯住全年目标任务,坚决打赢跨越赶超第二战役。

　　“打赢三年攻坚战第二战役,需要的是超常规的工作意识。”葛敬方说,为充分了解国内外发展形势对聊城经济社会发展的影响,同时使中央在深化改革方面推出的系列政策方针与聊城实际更好地结合起来,聊城市发改委特别强化了经济运行分析工作,不断提升参谋服务水平。

　　对全市经济社会发展形势,坚持常态化调研和专题分析,每个季度进行全面综合分析,为市委、市政府提出决策建议。为此,还由市发改委牵头成立了全市经济运行分析联席会议制度,在切实加强对全市经济形势跟踪分析的同时,及时研究复杂多变的国内外发展环境及对全市经济的影响,超前谋划,排查矛盾问题,寻求对策建议,发挥好参谋助手的作用。