聊城城市社区试行管理办法 系市级层面首个

 昨日从市民政局了解到，近日，市政府出台《聊城市城市社区管理办法(试行)》，并将于2015年1月1日正式施行。《办法》在我省市级层面属于首个，开创了我省市级层面关于社区管理政策的先河，为我市加快和规范城市社区的发展提供了法律依据和政策指导。

　　到目前，我市已建成城市社区129个，社区管理服务功能逐步完善，城市社区步入全面发展新阶段。但因我市社区建设起步晚、覆盖面窄，社区内部存在关系不理顺、组织不健全、功能不完善、法规缺乏滞后等问题，一定程度上影响了社区功能的发挥和社区建设的整体推进。为此市民政局依据相关法律法规政策和国务院、省、市关于社区建设方面的相关文件，会同住建、街道、社区等单位，多次深入到社区、居民小区、物业服务企业等进行实地调研，多方征求意见，在此基础上制定了该《办法》。

　　《办法》共分六章、由总则、组织体系、居民小区物业管理、社区服务、社区建设保障、附则六部分组成。首次明确提出了“四位一体”的新型居民小区物业管理模式，按照“县(市区)政府负责，街道办事处(乡镇人民政府)组织，社区居委会落实，物业主管部门指导，以块为主、属地管理”的原则，形成小区党支部、居民小组、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的新型居民小区物业管理模式。当前我市大部分居民小区层面组织体系不健全，按照《办法》规定，结合今年正在进行的居委会换届选举，将尽快建立健全居民小区内的党组织、居民小组和业主委员会等社会组织。

　　《办法》规定，每个社区要建立一处综合性、多功能的“一站式”社区服务大厅，依托社区服务大厅，开展面向全体居民的社区服务，主要包括社区劳动就业、社会保障、社区救助、医疗卫生和计划生育、文化、教育、体育、法律、治安、志愿者服务等。新建住宅区社区工作用房按照不低于300平方米标准建设，社区服务设施面积按照900平方米左右配置;老城区社区工作用房不低于150平方米;新建小区要按照不低于建设工程项目总建筑面积的3‰，且不少于100平方米的要求配置物业服务用房。社区工作经费，原则上按每千户每年不少于20000元核拨，并要根据本地经济发展情况，建立社区经费自然增长机制，纳入县(市区)财政预算。建立社区居民、社会组织、社区活动电子档案，推进社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化。