前三季度 聊城保险业实现保费收入45.5亿元

近日，聊城市贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》座谈会召开。聊城晚报记者在座谈会上了解到，全市保险机构快速发展，业务规模不断扩大，我市保险机构从2006年的13家，目前已经发展到42家;保费收入从2006年的11.6亿元增加到去年的49.6亿元，八年间担保业务实现翻番。今年前三季度，全市保险业实现保费收入45.5亿元，同比增长13.1%;其中，财产险实现保费收入17.2亿元，增长21.8%;人身险实现保费收入28.3亿元，增长8.4%。

　　会上，市保险行业协会秘书长刘永考解读了《若干意见》内容，冯艺东副市长在听取了各单位贯彻落实《若干意见》精神的情况汇报后，发表了重要讲话，充分肯定了全市保险业的工作成绩，并给予了高度评价。

　　据介绍，全市保险业服务经济社会的能力稳步增强。2013年，全市保险业共上缴地方税金2.8亿元，比去年同期增加2826.8万元，同比增长11.1%，对地方财政的贡献不断增大。今年前三季度，保险业上缴地方税收2.6亿元，同比增长24%。除此之外，我市保险服务业一直以来具有开拓创新的优良传统，治安保险在全国得到了推广，得到了中央综治委的充分肯定。2013年全省小额贷款保证保险最早在我市试点;今年我市探索开发种粮大户“二次保险”，承保了山东省第一份小麦商业保单，首填国内粮食作物商业保险空白。

　　虽然亮点纷呈，但我市保险业市场开拓还有待进一步挖掘。一是核心指标有待进一步提高。截至2013年底，聊城市的保险深度为2%，保险密度为840元/人。《若干意见》中提出的发展目标是，到2020年，我国保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。目前我市无论是保费收入占国内生产总值的比重还是人均保费，离目标要求都还有一定的差距，可见，聊城保险业的发展潜力还很大，保险业的潜在客户还很多，还需要充分挖掘。二是保险资金的运用还需要进一步加强。当前，我市保险资金运用步伐还比较慢，虽然今年泰山保险1.8亿元的保险资金在我市落地，实现了保险资金运用“零”的突破。但目前全市还没有大规模的保险资金投放，与每年几十亿元的保费收入相比，收支不匹配，保险资金运用比例还较低。

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　　《若干意见》主要内容

　　《若干意见》共包括10个部分32条，集中反映了现代保险服务业服务国家治理体系和治理能力现代化的要求。

　　一是提升了保险业的行业定位。推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。

　　二是明确了保险业的战略目标。要使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效政策工具。

　　三是拓宽了保险业的服务领域。《若干意见》提出要促进保险服务业与养老服务业融合发展、支持保险机构参与健康服务业产业链整合，明确要以商业保险为平台，建立财政支持下的巨灾保险制度，提出大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。要把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任等领域作为责任保险发展重点。 四是丰富了保险业的政策体系。根据行业发展需要提出了一系列新的政策措施，包括税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等，并对鼓励政府购买保险服务提出明确要求。

　　五是深化了保险业的改革开放。明确了深化改革的主攻方向，包括加快建立现代保险企业制度，全面深化寿险和商业车险费率市场化改革，深入推进保险市场准入退出机制改革，加快完善保险市场体系。