聊城：明年年底建成全市统一的建筑市场诚信平台

10月31日，全市住房城乡建设质量安全工作会议在东昌宾馆召开。记者从会议上了解到，今年是我市东融西借跨越赶超三年攻坚战的关键之年，城乡基础设施、公共服务设施、住房建设投资将高速增长。全市规模以上固定资产计划投资6000亿元，城镇化投资将突破千亿元，工程建设规模迅速鼓胀，建筑量是以前五六年之和，建筑面积达1800万平方米之多，工程质量安全工作面临繁重的监管任务，承担着空前的责任和压力。

　　记者了解到，近年来，我市组织开展了诚信体系建设，做了一些有益的尝试，取得了良好的效果，但是仍有待完善。下一步，我市将要按照“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的监管目标，尽快完成基础数据库建设，2015年年底建成全市统一的建筑市场诚信平台，全面覆盖建设(开发)、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体，形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。制定建筑市场各方责任主体信用标准和管理办法，动态记录各方主体信用信息，健全信用信息查询、发布机制，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况。建立招标投标、资质资格、工程评优等与评价结果挂钩的机制，形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。推动信息资源共享、信息互通、管理协同，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”体系。

　　近年来，我市不断建立健全建设工程质量安全管理体系，持续开展了住宅质量通病专项治理，实行了工程质量责任追溯制度、安全生产许可证动态管理制度，形成了一系列关口前移、环环相扣的质量安全管理制度。尤其是去年以来，全面放开了建设工程设计、建设市场，引进了一批资质高、实力强的建设队伍，有力提升了我市的工程质量安全管理水平。2013年，创建工程质量“泰山杯”等省级工程奖25项，市级奖300余项。建筑安全生产形势整体平稳有序，连续7年未发生重大安全生产事故。

　　根据要求，我市将以全国工程质量专项治理两年行动为抓手，组织开展自查自纠、全面排查。今年11月到2016年6月，由市、县住建主管部门对辖区内在建的房屋和市政工程进行全面排查，全面排查每4个月组织开展一次。全面排查要重点关注保障房项目、棚户区改造项目等重大基础设施工程。排查中发现有问题的项目，要重点跟踪检查，看是否整改到位。省政府和住建部将每半年进行一次督查。对检查认定有转包挂靠等违法行为的单位和个人，要严格按照认定查处管理办法的规定，给予罚款、停业整顿、限制招投标、暂停或停止执业、重新核定资质等级等严厉处罚。要通过加大处罚力度，使违法企业和个人付出高昂代价，产生敬畏心理，使其不敢违法，有效遏制转包挂靠等问题。

　　此外记者了解到，自2014年10月至2016年9月份，通过两年时间，在全市集中开展工程质量治理行动，总体工作目标是：工程建设五方主体企业及法人代表和项目负责人的质量责任制进一步明确，基本建立起终身责任追究制;建筑市场秩序进一步规范，建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为得到有效遏制，建立全市建筑市场诚信体系，基本形成统一开放、规范有序的现代建筑市场;进一步完善工程监理和质量监管机制，施工图设计文件一次通过率提高15%，工程渗漏、裂缝、管线不通等住宅质量常见问题治理覆盖率达到95%以上，工程实体质量得到明显提升;促进建筑产业现代化快速发展，全市形成预制装配构件生产能力;进一步提高建筑从业人员素质，全面落实注册执业师签章制度，推行建筑劳务人员实名制管理，建立全省统一的劳务人员信息管理系统。