机动车强制报废新规实施 引起聊城车主广泛争议

建设路东首路边代售的二手车 

   5月1日起，由商务部、国家发改委、公安部、环境保护部四部委联合发布的《机动车强制报废标准规定》开始正式实施。新规中，车辆报废标准由过去的“15年报废年限”变为“60万行驶里程参考值”，引起车主广泛议论。一周过去，新规实施中都有哪些问题备受市民关注？新规对我市二手车市场有什么样的影响？普通市民主动进行车辆报废具体应该怎样做？近日，记者就上述问题进行了探访。

    新规：私家车60万公里后“引导报废”

    据了解，新规规定，小、微型非营运载客汽车，大型非营运轿车，轮式专用机械车无使用年限限制。但根据规定，国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废。其中小、微型非营运载客汽车和大型非营运轿车行驶60万千米，中型非营运载客汽车行驶50万千米，大型非营运载客汽车行驶60万千米。

    与旧规定相比，新规提出了一个较为严格的强制报废标准：在检验有效期满后，连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的机动车应当强制报废。

    此外，新规还强调，距报废年限不到1年不得变更使用性质，营运载客汽车与非营运载客汽车使用性质相互转换的，按照营运载客汽车的规定报废；距新规规定的使用年限1年以内（含1年）的机动车，不得改变使用性质、转移所有权或者转出登记地所属地市级行政区域。

    态度：有人支持有人反对

    去年五一结婚，小隋的父亲陪送她一辆车。自此她上下班的交通工具就由电动车改为汽车。她曾经用里程表测量过家到单位的距离为4.4公里，一天从单位到家两个来回的距离是17.6公里，因此15年强制报废的规定她感觉有点可惜。她算了一下汽车一年跑的公里数，一个星期上五天班，一个月有四个星期，一个月跑的公里数是：17.6公里×5天×4=352公里，一年就是352×12=4224公里，平时出去玩时都是开她丈夫的车，因此一年跑的公里数不会超过6000公里。

    “我老公基本出门就开车，一年最多跑2万公里，15年最多就是30万公里，如果保养好的话，跑30万公里车况基本不会出现什么问题，报废岂不是太可惜了。”隋女士说，对于新规中私家车行驶60万公里引导报废的规定，隋女士感觉这一规定的更改是比较人性化的。

    市民陶先生对此并不感冒。“现在汽车更新换代这么快，大家换车的频率也比以前提高了，我身边的朋友很少有一辆车开好几年的。”陶先生说，车开的时间越长，费用也就越高，这样算起来开“高龄车”并不划算，因此他感觉15年的规定和60万公里的规定对他而言并没有太大的差别。

    此外，也有市民认为新规过于宽松，担心带来交通安全问题，“一些低档车型很容易调整行驶里程，一些私家车主甚至更换里程表，很难进行监管。过于宽泛的强制报废标准，将令进入二手车市场上交易的车辆存在安全隐患。”

    部门：行驶里程作为报废标准更合理

    6日上午，记者就新规若干问题采访了市车管所工作人员。据介绍，新规与原来实行的车辆报废规定并没有根本性差异，关键都是要看车辆本身的各项安全性能是否达标及排放是否符合标准，“只要满足这些条件，即便车辆超过60万公里，仍然可以上路行驶。其实原来我们规定的15年报废年限，也并不是强制要求，也有延缓报废的一个措施，只要车辆车况允许并通过审验，就能接着跑”。

    工作人员指出，新规与原来的规定相比，一些关键事项的措辞有了明显变化：以往的“报废年限”变成了“使用年限”，车辆报废参考标准也由“15年”的时间概念变为“60万公里”的距离尺度。“跟原来相比，新规的语气没那么强硬了，在车辆报废时更加强调注重结合车况，而将行驶里程作为报废参考标准也更加现实、合理。”

    对于有市民担心一些低档车车主为延长使用年限会私自调整机动车行驶里程一事，工作人员指出，调整机动车行驶里程对于私家车主来说并没那么容易，而国家也有相关法律规定对这种行为进行惩罚，“《计量法》规定，破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，可责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，并可处2000元以下罚款”。

    车商：新规对二手车市场影响不大

    5月6日下午，振兴路东首，路边停放了不少待售的二手车，这些车辆多是近两年的车，甚至有一辆是2012年年底刚买的新车。几位经营二手车生意的老伴正坐在一张桌子前打麻将。

     “私家车开到60万公里基本就废了，从目前来说新规对聊城二手车市场没有什么影响。”柳老板告诉记者，他们会根据车辆的年限和车况决定是否回收以及回收的价格，里程数可以调，他们回收时基本可以是忽略的，根据经验来说，私家车最多就是开到30万公里。

    柳老板告诉记者，他们最喜欢回收的就是五年以内的二手车。“两三年的车最受欢迎，五年往上的车基本就很难卖了。”柳老板说，私家车一般开到六年，基本就很旧了，这样的车即使回收，价格也会很低，而且回收后还不一定什么时候能都再卖出去。因此目前二手车的回收现状就是新车抢着要，五年以上的车就要靠运气了。

    另一位不愿意透露姓名的老板告诉记者，即使是五年以内的二手车，回收价格也有很大的差距。以速腾为例，同配置均没有出过事故的车，一年与两年的车相比回收价格会相差1万元，十年以上的车基本就没有卖的必要了。“十年前100多万的宝马，现在的回收价格不会超过10万。”该老板说，一线城市的二手交易市场或许受机动车强制报废新规的影响比较大，但是从目前来说，对聊城的二手车交易市场并没有影响。

   车主：国家应加大车辆报废补贴力度

    采访中记者了解到，虽然我市很多车辆都已是“高龄车”，但是市民很少会主动考虑车辆报废。

    今年已经50多岁的老王告诉记者，他从年轻时候就开始跑运输，几十年来从三轮车到拖拉机，再从面包到皮卡，他经手的车辆可谓应有尽有。提及这些老车的去向，老王说，他基本上都卖了，“有的车我开了七八年，也有的开了十年以上，这些车都被我低价卖出去了”。为什么不找回收公司进行车辆报废？老王说，主要是因为价钱问题，“报废给不了几个钱，但是当二手车卖至少都能卖个万八千的。就算当废铁卖，也不能报废啊”。

    据市车管所工作人员介绍，前几年国家为扩大内需，曾经对主动进行车辆报废的车主进行补贴，“每个人能拿一万八千元的补贴，但前提是车主必须再另买新车。受这种鼓励政策刺激，当年我市车辆报废量足有三四千辆，但是随着国家补贴政策的取消，这几年的报废量也下来了”。

    采访中一些车主告诉记者，按照规定对车辆合理报废是件好事，但是现实中推行起来却并不容易。要想调动车主车辆报废的积极性，国家必须给予必要的补贴，“哪怕是给3000元，我也会考虑一下，总比没有强”。

（记者 马玮 张承斌）