1-7月份聊城“十件民生实事”落实情况通报
近期，市大督查落实委员会对“十件民生实事”落实情况进行了督查调度，现将1—7月份落实情况通报如下：
一、提升就业水平
加强聊城创业大学建设，完善公共就业服务体系，免费开展职业技能和创业培训5.5万人，新增城镇就业5万人、城镇失业人口再就业1.5万人、农村劳动力转移就业7万人(责任部门：市人社局)
截至7月底，已免费开展职业技能和创业培训3.26万人，完成年任务的59%;全市新增城镇就业3.46万人，失业人员再就业9412人，困难群体就业2878人，分别完成年任务的69%、62.7%、72%;农村劳动力转移就业4.78万人，完成年任务的66%。
二、提升社保水平
1.每人每年农村低保标准提高到2500元，五保集中供养标准提高到5000元(责任部门：市民政局)
自2015年1月1日起，全市农村居民最低生活保障标准已提高到每人每年2500元，农村五保集中供养标准已提高到每人每年5000元，农村五保分散供养标准已提高到每人每年3500元。6月19日，市政府再次出台了《聊城市人民政府办公室关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》(聊政办发〔2015〕51号)，将全市农村居民最低生活保障标准再次提高到每人每年2600元。截至7月底，城市低保对象在保22760人，累计发放资金3770.8万元;农村低保对象在保155737人，累计发放资金15205.1万元;农村五保集中供养13461人，累计发放资金3763.4万元;农村五保分散供养4947人，累计发放资金952.9万元。
2.城乡居民基础养老金标准提高到1020元，城乡居民医保财政补助标准提高到380元(责任部门：市人社局)
按照省里统一部署，城乡居民基础养老金标准已由每人每年900元提高到1020元，惠及全市85.9万城乡居民，1—7月份，全市累计发放居民养老金5.08亿元。全市城乡居民医疗保险财政补助标准已由每人每年320元提高到380元，惠及全市城乡居民，预计年内陆续落实到位。
三、提升办学水平
1.加强农村中小学建设，对148所学校实施校舍标准化建设(责任部门：市教育局)
截至7月底，已开工建设学校90所，建设面积19.46万平方米，完成年度计划的55.6%，到位资金2.6亿元，完成年度计划的74.29%(保持1—6月份进展)。
2.对110所学校食堂进行改造提升，确保让学生喝上热水、吃上热饭(责任部门：市教育局)
截至7月底，已对东阿县20所学校食堂进行改造提升(保持1—5月份进展)。
3.中心城区新建改建中小学9所(责任部门：市教育局)
截至7月底，东昌府区第二实验小学教学综合楼项目建设基本完工，附属设施正在招标，秋季开学前将交付使用;聊城七中项目建设手续基本完毕，待招标;育红小学项目建设手续基本完毕，待征地;花园路小学建设手续基本完毕，待土地划拨;滨河实验学校项目预算已经完成，待招标;开发区东城学校小学部主体工程完工，中学部投入使用;高新区九州社区小学、先锋社区小学已经完成图纸设计，城区中学正在进行土地置换，预计年底完成任务。
4.建成市实验幼儿园(责任部门：市教育局)
市实验幼儿园建设有序推进，已取得选址意见书、用地规划许可证、立项批文;完成建设方案设计(平面图、效果图)、施工图纸设计、预算及招投标工作。目前建设土地卷省国土厅已审批，待省政府审批。
5.启动市特殊教育学校建设(责任部门：市教育局)
市特殊教育学校建设选址意见书已报市规划局，近期准备对学校平面设计进行招标，现正向市财政局申请开设项目建设资金银行专户，预计年底前启动建设(保持1—6月份进展)。
6.推进基础教育综合改革，切实减轻学生课业负担(责任部门：市教育局)
市政府出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》(聊办发〔2015〕25号)，综合改革有以下几项突破：一是逐步推行校长职级制改革;二是推进乡镇教育管理体制改革，逐步撤销联合校;三是完善初中学业水平考试办法，改革高中招生录取模式;四是建立县(市区)教育工作、学校、校长、教师、学生精准化评价体系。市教育局在暑期对群众来电、来访、来信中反映的问题进行了一一核查，并组织明查暗访，对发现违反“三个禁止”规定的和违背“减负”活动要求的，严肃处理。
四、提升医疗卫生服务水平
1.抓好省级区域医疗中心、中澳国际合作医院等项目建设(责任部门：市卫计委)
聊城市人民医院围绕建设省级区域医疗中心，对医疗保健中心二期工程建设方案进行了重新设计，已进行规划批前公示。儿童医院和眼耳鼻喉医院门诊病房楼完成了规划设计、项目初步设计、可行性研究报告、节能报告等的编制及评审，正在进行环评报告、水资源论证、地震安全评价等其他立项工作。已启动眼耳鼻喉医院周转房建设，预计10月底完成建设任务。
中澳国际合作医院项目初步设计、环境影响评价等工作已进入尾声，土地评估、成本核算等土地手续正在办理中。
2.扎实推进县级公立医院改革(责任部门：市卫计委)
县级公立医院改革在全部取消药品加成、实行人事编制改革等的基础上，不断扩大基本药物制度的实施范围。全市134个政府办基层医疗卫生机构，1490所省规划内的村卫生室全部实施了基本药物制度。1—7月份，全市基层医疗卫生机构网上订单金额为18038.96万元，到货金额为15474.36万元，到货率为96.71%。补充药品订单金额为1977.17万元，补充药品占比为10.96%。县级及以上公立医院网上订单总金额为57641.34万元，到货金额为42370.53万元，总到货率为75.25%，基本药物和常用药品合计占比为60.44%。
3.实施农村贫困家庭先心病儿童免费手术等“四大免费工程”(责任部门：市卫计委)
先心病儿童免费手术项目：1—7月份，我市已对76名农村贫困家庭先心病患儿进行免费手术治疗，减免费用292.2万元。
优生健康检查项目：1—7月份，确定目标人群为78360人，完成孕前优生健康检查44881人，并对确认的2353例出生缺陷高风险对象进行了优生指导和随访服务。
新生儿疾病筛查项目：1—7月份，共免费筛查新生儿45929人，占出生人口总数的99.9%。确诊患儿25人，对确诊的患儿给予正确的指导。
“两癌”筛查检查项目：1—7月份，已经进行宫颈癌筛查63066人，结案62313人;乳腺癌筛查64631人，结案64477人。
3.在乡镇卫生院全面建立标准化国医堂，积极推进医疗卫生服务进社区、进家庭活动(责任部门：市卫计委)
全市共有143家乡镇卫生院，截至7月底，已建成国医堂80家，正在建设19家，规划筹建27家。其中，东阿县建成10家，实现了全覆盖;阳谷县19家乡镇卫生院，已建成16家;东昌府区14家乡镇卫生院，已建成9家;茌平县17家乡镇卫生院，已建成7家;临清市19家乡镇卫生院，已建成13家;高唐县14家乡镇卫生院，已建成7家;冠县16家乡镇卫生院，已建成10家;莘县23家乡镇卫生院，已建成5家;市属开发区11家乡镇卫生院，已建成3家。
截至7月底，全市城市社区家庭式服务共签约家庭54464户，城市社区居民148643人;乡村医生签约式服务共签约农村家庭640843户，签约农村居民2070375人。
五、提升城市宜居水平
1.开工建设各类保障性安居工程5.2万套，其中公共租赁住房7967套;对50个老旧小区进行改造提升、中心城区新建提升公园3处(责任部门：市住建委)
截至7月底，全市共开工保障性安居工程32679套，开工任务完成62.84%，其中公共租赁住房开工5181套，开工任务完成65.03%。
7月份，市长办公会已通过《聊城市城区老旧小区整治提升工作方案》(报审稿)，1590万省财政奖补资金已到位，下一步将确定试点小区，有序推进老旧小区改造提升工作。
中心城区新建提升3处公园分别是：小湄河景观湿地公园、龙湾湿地公园、聊堤口百竹园。截至7月底，小湄河景观湿地公园已基本栽植完乔木、花灌木及部分地被植物;高速公路至北环路路段绿化已完成;东昌路至黄河路路段已安装护栏1000米、铺设草坪3000平方，全线安装喷灌，并进行正常园林养护;辽河路桥正在进行栏板安装。龙湾湿地公园(东南湖)东区已完成地形整理和绿化苗木的招标，正在进行铺装工程的施工图调整。聊堤口百竹园处于最后的施工图调整阶段，调整完成后即进行招标。
2.新增集中供热面积100万平方米，新建改建公共卫生间100座(责任部门：市城市管理局)
截至7月底，供热主管道已到达华悦金钻、龙湾二期、监狱家属院、金泉花园、丽水名都等小区，并完成了分支管道建设，接入了集中供热管网，总面积约60万平方米(保持1—6月份进展)。
截至7月底，已新建公共卫生间65座，完成年度任务的65%。其中，主城区30座已完成20座，东昌府区15座已完成14座，开发区20座已完成14座，高新区20座已完成12座，旅游度假区15座已完成5座。
六、提升交通服务水平
1.中心城区新增新能源公交车200辆，新增优化公交线路13条(责任部门：市交通局)
7月16日，新增新能源公交车200部已全部投入运营，提前完成中心城区新增新能源公交车200部的年度任务。已新增优化公交线路12条，其中，新辟公交线路4条(332路：光岳楼—新东环汇通大厦;431路：凤凰台—东昌实验小学;112路：市广播电台—光岳楼;433路：向阳路北首—摩天轮);优化调整公交线路8条(3路、11路、235路、437路、456路、24路、134路、2路)。
2.新建停车场11处，增加停车位2000个(责任部门：市城市管理局)
截至7月底，新建停车场3处，分别是闸口南、闸口北和一中停车场。增加机动车停车位236个(保持1—6月份进展)。
七、提升文化体育服务水平
1.实施“一村一场戏”工程(责任部门：市文广新局)
今年全市计划购买公益性文艺演出1480场，截至7月底，全市共演出1374场(市直91场，县级1293场)。其中，东昌府区10场，临清市65场，东阿县70场，茌平县299场，阳谷县260场，莘县246场，高唐县240场，冠县40场，经济开发区20场，高新区38场，度假区5场。
2.新建改造综合性文化活动中心1000个(责任部门：市文广新局)
截至7月底，全市已提升文化活动中心664个，完成年度计划的66.4%。其中，东昌府区65个，临清市64个，冠县60个，莘县100个，阳谷县122个，东阿县70个，茌平县47个，高唐县78个，开发区17个，高新区15个，度假区26个。提升内容主要为文化活动小广场的建设和改造、增配演出器材、配置多媒体设备、购买演出道具和表演服装以及农家书屋建设。
3.新增城市社区全民健身工程80处、农村730处，90%的社区建成15分钟体育健身圈(责任部门：市体育局)
截至7月底，新增城市社区全民健身工程80处、农村730处，健身器材(社区125套、农村780套)招标工作已完成，已送货并将陆续安装到位。90%的社区建成15分钟体育健身圈，已完成各县(市区)健身活动场地设施摸底调查和布局规划，正在实施建设。
八、提升养老服务水平
加强养老服务体系建设，新增养老床位4000张，城市社区日间照料中心50处、农村幸福院115处(责任部门：市民政局)
截至7月底，全市新增养老床位2301张，完成全年任务的57.53%;城市社区日间照料中心建成16处，完成全年任务的32%;农村幸福院建成51处，完成全年任务的44.35%。
九、提升食品药品安全水平
1.完善市、县、乡、村四级食品药品监管网络(责任部门：市食品药品监督管理局)
针对乡、村两级监管网络建设进展缓慢、基层监管所有编无人问题，拟为食品药品监管系统招录32名(公务员29人，事业编3人)基层工作人员，目前招录工作已进入考察阶段;共争取各级专项资金600万元，用于加强食品药品监管执法、开展食品药品放心工程、食品药品安全抽验和风险监测等工作;市食品药品监督管理局加强并组织实施了对基层监管人员的业务培训(保持1—6月份进展)。
2.加大初级农产品监管力度，主要农产品抽检合格率达到98%以上(责任部门：市农委)
市农委正在积极推动全市农产品质量安全市(县)创建工作，各县(市区)质检站建设项目已完成，正在进行市级初验，初验合格后申报省级竣工验收。市农业综合监督检测中心成功取得22种蔬菜水果农残检测资质“双认证”，在7月份开展的全市蔬菜农药残留例行监测和监督抽查中，共抽取东昌府区四个行政村的大蒜样品10个、市属开发区蔬菜样品63个，经市级农业综合监督检测中心检测，合格率为100%;配合省农业厅开展的韭菜专项监测一次，抽取样品60个，合格率为100%;配合省农业厅抽取小麦样品25个，结果未出;各县(市区)利用速测设备抽样检测，抽取各类蔬菜样品2745个，合格率在98.5%以上。
十、提升扶贫开发水平
选择100家企业带动200个贫困村，在150个贫困村派驻“第一书记”，帮助10万农民群众脱贫致富(责任部门：市农委)
截至7月底，已确定70家企业对应帮扶140个贫困村，在150个贫困村派驻“第一书记”工作已于5月份完成，目前各县(市区)正在编制产业扶贫项目实施方案，帮助农民群众脱贫致富。其中，阳谷县有23个村完成了实施方案编制，并开始实施，占应实施项目村的70%;冠县有34个村完成了实施方案编制，并开始实施，占应实施项目村的60%;莘县有28个村完成了实施方案编制，并开始实施，占应实施项目村的60%;东阿县有23个村完成了实施方案编制，并开始实施，占应实施项目村的55%;其余县(市区)扶贫项目实施方案编制处于起步阶段。
聊城市大督查落实委员会办公室
2015年8月18日
