聊城市民政局局长韩更大接听市长热线

　　4月15日上午，聊城市民政局局长韩更大带领该局相关科室责任人接听市长热线，就市民提出的城乡低保、退伍安置、婚登、收养、殡葬管理等法规政策进行了详细答复。

　　申请低保需要办理什么手续?

　　韩更大：最低生活保障审批工作按照居民申请，乡镇人民政府(街道办事处)受理、审核，县(市、区)级民政部门审批的程序实施。申请最低生活保障应当以家庭为单位，由户主或者其委托人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。受申请人委托，村(居)民委员会可以代其向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提交低保书面申请及其相关材料。

　　乡镇人民政府(街道办事处)负责受理低保申请，无正当理由不得拒绝。申请人提供的申请材料不全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的所有规定材料;不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。

　　家庭成员户口不在一起，如何办理低保?

　　韩更大：在同一市县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，根据市县人民政府的规定，申请人凭户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受最低生活保障的证明，可以向经常居住地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。

　　户籍类别相同但家庭成员户口不在一起的，应将户口迁移到一起后再提出申请。因特殊原因无法将户口迁移到一起的，可选择在户主或者其主要家庭成员的户籍所在地提出申请，户籍不在申请地的其他家庭成员分别提供各自户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受低保的证明。

　　共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的，一般按户籍类别分别申请城市低保和农村低保。

　　哪些情况不能享受最低生活保障?

　　韩更大：不能享受最低生活保障的情况有：虽然家庭人均收入低于当地城乡低保标准，但家庭财产状况、实际生活消费水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭，比如：拥有机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)和大型农机具的家庭;雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;自费安排子女择校就读或者出国留学、劳务输出的家庭;具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭;非因拆迁原因，申请最低生活保障之前一年内或者享受最低生活保障期间，拥有两套及以上产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭、购买商品房或者超过当地住房保障标准面积的经济适用房的家庭、兴建或者购买非居住用房的家庭、高标准装修住房的家庭;家庭人均金融资产超过当地月最低生活保障标准12倍的家庭;其他实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭。

　　此外还有，拒绝配合最低生活保障工作部门对家庭状况进行调查，致使无法核实收入和财产的家庭;故意隐瞒家庭真实收入、家庭财产和家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的家庭;通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的家庭;法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的家庭;人为闲置承包土地的家庭;在法定劳动就业年龄段内并有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭;参与赌博、嫖娼、吸毒、偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动造成生活困难尚未改正的人员;各类服刑人员(经司法行政部门认定的社区矫正人员除外);县级以上人民政府规定不得享受最低生活保障的其他情形。

　　目前，我市已实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”的工作目标。其中，2014年全市共清退不符合条件的低保对象16628人，新增应保对象13214人，确保了惠民政策的有效落实。

　　关于免除部分群众基本丧葬费用的范围、项目、程序是怎么规定的?

　　韩更大：殡葬惠民政策是为减轻困难群众丧葬负担，对城乡低保家庭成员、五保对象和部分优抚对象予以免除基本殡葬服务费用。

　　免除范围：一是目前正在享受政府救助的城乡低保家庭成员;二是农村五保对象，城市“三无”人员;三是无丧葬补助费的优抚对象(残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属，病故军人遗属、60周岁以上农村籍退役人员等);四是孤儿、自然灾害导致死亡人员和公安机关确认的无名尸体。

　　免除项目：一是遗体接运费(普通车辆接运费、抬尸费和消毒费);二是遗体寄存费(含3天冷藏费);三是遗体火化费(普通火化炉);四是骨灰寄存费(一年)。免除程序是减免对象死亡后在户籍所在县(市)殡仪馆火化遗体的，丧事承办人应持本人居民身份证和减免对象的死亡证明及有关证件(低保证、五保证、优待抚恤证等)，由逝者亲属或监护人签字，到殡仪馆申请办理基本殡葬救助手续，经殡仪馆审查确认后，在结算殡葬服务费用时由殡仪馆直接免除相关费用。殡仪馆留存相关证明凭证，由当地财政部门定期审核结算。

　　我市对退役士兵自谋职业的优惠政策有哪些?

　　韩更大：对退役士兵自谋职业的主要有以下优惠政策：一是按规定领取自谋职业补助金。根据省政府相关规定，转业士官按照安置地上年度城镇职工平均工资的2.5倍，义务兵按照安置地上年度城镇职工平均工资的1.5倍发放;二是免费职业教育和技能培训;三是人力资源和社会保障局免费保管档案3年;四是报考公务员时同等条件下优先录用;五是军龄视同缴纳养老保险、医疗保险的年限;六是报考成人高等学校，可增加10-20分。报考普通高等学校，增加10分，立二等功以上的加20分;七是从事个体经营的，工商、税务、卫生等部门按规定减免费用;八是商业银行优先予以信贷支持等。

　　收养社会弃婴应提交的证件和证明材料有哪些?

　　韩更大：收养登记机关具有管辖权，由当事人提出收养登记申请，收养登记机关对拟收养的社会弃婴在市级以上报纸公告查找其生父生母，60日内未被认领，当事人持有的证件、证明材料符合规定，收养人和被收养人提交2张2寸近期半身免冠合影照片，送养人提交2张2寸近期半身免冠合影或者单人照片，社会福利机构送养的除外。

　　收养人应当提交以下证件和证明材料：户口簿和身份证，由收养人所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明，县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明，收养查找不到生父生母的弃婴、儿童的，同时提交计划生育部门出具的收养人生育情况证明，收养继子女时，可以只提交户口簿、身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。

　　社会团体登记受理申请的条件是什么?

　　韩更大：一是登记管理机关具有管辖权;二是有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个，会员在本行政区域的分布应当具有广泛性;三是有规范的名称和相应的组织机构，名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征，非全省性社会团体不得冠以“山东”“山东省”“鲁”“齐鲁”等字样;四是社会团体的会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长在业务上应当具有代表性;五是有固定的住所;六是有与其业务活动相适应的专职工作人员;七是有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金;八是有独立承担民事责任的能力。

　　（记者 岳耀军）