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聊城“一号文件”聚焦“三农”打造精致农业

发布:2015-3-13 10:15:36  来源:齐鲁网  浏览次  编辑:佚名

3月11日,聊城市农村工作会议召开。

  此次会上,《关于深化农村改革创新加快农业现代化建设的意见》作为今年聊城市委、市政府1号文件印发。

  今年全市“一号文件”仍然聚焦“三农”,确定了以打造北方平原地区精致农业先行区为目标,推动全市现代农业建设和农村改革发展走在全省先进行列,实现农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长11%,粮食总产保持在120亿斤以上。

  “一号文件”分为六部分。记者梳理了文件中涉及的几大关键词,今起带您浏览全市推进“三农”工作的新思路、新举措。

  关键词1:精致农业

  打造北方平原地区最大特色品牌精致农业集聚区

  全市“一号文件”第一部分说的就是精致农业:大力发展精致农业,加快建设国家现代农业示范区。

  所谓精致农业,即依托农业传统技术和科技进步,以生产高品质、高科技含量、高附加值的农产品为目标,以特色化布局、标准化生产、产业化经营为主要抓手,从而实现高质量、高效益、高水平的一个农业生产全过程。

  国家现代农业示范区的主题,即为精致农业。

  去年,在全国43个申报国家现代农业示范区的市中,聊城以全省第一、全国第四的优异成绩通过了农业部评审。

  今年1月,农业部下发通知,认定聊城入选第三批国家现代农业示范区,这将为我市带来更多的财政、税收、信贷、保险等方面的政策支持。

  根据“一号文件”规划,今年,全市将组织实施《聊城市精致农业发展规划》(2015-2020),建设精致农业智慧与科技辐射中心,建设农业龙头企业和生产要素两大集聚和拓展轴,建设优质粮食、精品瓜菜、健康养殖、精美林果、生物科技农业等五大主题集中展示带,重点打造20家市级精致农业示范园区,建设100处高效生态农业示范基地。

  在此基础上,全市将形成“一心辐射引领、双轴率先突破、五带集中展示、园区基地支撑、区域协同发展”的精致农业发展格局。同时,努力把聊城打造成为北方平原地区最大的特色品牌精致农业集聚区,环渤海中央厨房产品生产供应基地,我国北方最大的优质产品良种研发与供应基地,全国知名的精致农业旅游目的地城市。

  发展精致农业,还包括推进产业结构调整,研究制定特色优势农产品奖补政策,大力发展一乡一业、一村一品;抓好粮食高产创建,狠抓品牌建设和质量监管,强化科技创新驱动等内容。

  关键词2:强农惠农

  继续增加和优先保证财政对农业农村的支出

  强农惠农,是全市“一号文件”的第二部分,目的便是促进农民增收。

  力促农民增收的措施,包括增加财政投入、完善补贴、推进农村产权制度改革等内容。

  对农民增收来说,财政投入是较直接的措施。

  对此,“一号文件”明确,将增加“三农”投入,继续增加和优先保证财政对农业农村的支出,重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整等。

  值得关注的是,为实现财政支农资金使用效益最大化,今年全市将改革涉农转移支付制度,加大涉农资金整合力度;同时,探索农业基础设施建设领域开展政府和社会资本合作新模式,鼓励公共资源与非公共部门资源混合配置。

  在农业补贴政策方面,全市将继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策,提高补贴的导向性和效能。

  其中一个看点是,农机具购置补贴将向粮食主产区和新型农业经营主体倾斜,并扩大粮食烘干机械、节水灌溉设备购置补贴范围。

  在农村三次产业融合发展方面,将大力发展农产品精深加工、特色创意、市场营销、电子商务,促进农村一二三产业融合发展,推进城区二三产业向农村转移扩散,大力发展乡村旅游业和休闲观光农业,使农业从第一产业向二三产业延伸,积极发展乡村观光农园、休闲农场、教育农园、特色村、农家乐等。

  扶贫也是惠农的重要举措。今年,全市将推进精准扶贫,在150个贫困村实施整村推进产业扶贫项目;稳步扩大金融扶贫,新增互助资金试点村15个以上,逐步扩大试点范围等。

  □阅读提示:今年是聊城建设国家现代农业示范区的开局之年,也是深化农村改革的关键之年。除了有关农业现代化建设、强农惠农等内容,聊城今年的“一号文件”还包括了城乡一体发展、农村法治建设等,敬请关注本报后续报道。

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