市人大代表建议：各部门沟通衔接还需“精细化”

　　2014年,市政府工作部门由34个缩减为32个,市级政府组织结构进一步优化,行政效能和公共服务能力进一步提升。在人大会议及各小组分组讨论时,也有部分代表对政府部门衔接提出了更“精细化”的要求。

　　提前沟通交流　避免矛盾发生

　　随着城镇化步伐的加快,聊城新建小区日益增多,城镇化率随之提高。但在新建小区用电、小区配电室规划定位得不到电力部门认可等方面仍存在不足。人大代表兹留柱等就提交一份《关于新建小区享受居民电价及规划和电力部门对新建小区配电室进行统一规划定位的建议》,其中提到,小区配电室规划过程中,希望规划部门和电力部门沟通衔接通畅。

　　新建小区配电室位置规划需要规划和电力部门进行统一认可。在新建小区的整体规划方案中,包含有小区配电室位置,但规划管理部门确定的配电室位置往往不能满足供电管理部门的业务要求,从而造成整体规划方案已经确定,但供电管理部门不予认可配电室位置的尴尬局面,严重影响了新建小区的建设进度。

　　兹留柱建议规划管理部门和供电管理部门双方能对配电室的规划位置确定问题上,提前沟通交流,以避免规划部门批复了、电力部门却因为业务要求通不过等矛盾发生。

　　食品安全监管　部门尽量统一

　　“现在的食品安全监管部门有很多,比如生猪由畜牧局监管,等到屠宰后进入市场,又有众多部门监管。粗略算了下,涉及到的监管部门有畜牧、工商、食品药品、质监、安监等机构,多个环节、多次监管,很多是重复检查,非常浪费人力,对于受监管方也不利于商品更好的流通。能不能让食品安全监管部门尽量合并,或者组建一个单独的部门。”人大代表翟卫东在东昌府区代表团开发区分团分组会议上建议。

　　翟卫东解释,食品安全属多部门分段管理的模式,种、养殖环节由农业、畜牧兽医、海洋水产监管;生产环节由质量技术监督;流通环节由工商行政管理;食堂、餐饮消费环节由食品药品监管局;另外,所有监管由各级政府的食品安全委员会办公室综合协调。“作为食品行业人员,对食品安全监管环节多、多次监管深有感触,希望能尽量简化、避免重复造成的时间和人力浪费。”

　　而会上一位当地政府负责人也表示,江北水城旅游度假区已经组建了类似的市场监管小组,尽量简化食品安全监管环节,在保障监管成效的前提下,力促食品行业做大市场。

　　在东昌府区经济开发区代表团小组会议上,还有几位代表反映近年来多次行政区划调整,很多企业从一个行政区划单位划分到另一处,而公司及职工们的档案、关系及社保缴纳等转移问题,希望能尽快解决。

    政府行政效能　将再度提升

　　2014年,行政审批制度改革不断深化。市级行政审批事项在上年压减270多项的基础上,再取消19项,保持全省领先;积极推进行政权力清单制度改革,率先在全省实行“四证联办”制度,审批效率大幅提升;开展中介机构专项整治,与审批相关的42家中介机构统一入驻市行政服务大厅。

　　市政府机构改革基本完成。市政府工作部门由34个缩减为32个,市级政府组织结构进一步优化,行政效能和公共服务能力进一步提升。同时,财税、医疗、事业单位分类等改革积极推进,取得了明显成效。

　　根据2015年全市经济社会发展工作重点,今年聊城将以改革举措落地为重点深化重大改革。深化行政审批制度改革。建立健全行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入清单,实行行政审批目录管理,将保留的所有审批事项纳入政务服务中心窗口办理。推进实施企业投资项目网上并联审批核准制度,建立纵横联动的项目审核管理系统。