聊城市政协常委会工作报告（摘要）

　　2月26日，市政协主席金维民受政协第十二届聊城市委员会常务委员会委托，在市政协十二届四次会议上作常委会工作报告。

　　去年，我们主要做了以下工作:

　　一、坚守信仰，履行职能的方向更加坚定

　　始终坚持中国共产党的领导。坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，按照市委部署和要求开展工作。

　　着力夯实共同思想政治基础。通过主席会议、常委会议、委员培训等方式，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以全会精神武装头脑、指导实践。深入学习贯彻习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话，全面理解和正确把握“四个必须”、“五个坚持”要求，为推进民主政治建设迈出坚实步伐。

　　不断加强和改进作风建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强政协自身建设。聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，狠抓整改落实。整顿文风会风，开展公务用车、办公用房、“三公”经费开支等专项治理。制定完善主席会议成员联系基层相关办法，建立党派、界别依托专委会开展经常性工作相关制度，完善委员服务与管理相关机制，规范机关办文、办会、办事相关程序。

　　二、紧扣中心，推动发展的成效更加显著

　　智力优势得到凸显。对政府工作报告、国民经济与社会发展计划报告、财政预算报告和“两院”工作报告等方面的重大事项进行协商讨论;先后听取全市经济运行等10多个方面情况通报，提出意见建议50余条，被市政府及相关部门采纳和吸收。市政协经济委员会围绕“接轨济南、加快融入省会城市群经济圈”进行深入调研。市政协十二届十次常委会议就此课题专题协商议政，形成了《关于我市加快融入省会城市群经济圈的建议》，得到了市委、市政府主要领导高度重视和重要批示，明确要求有关方面积极吸纳采用。市政协社会法制委员会深入调研，形成了《关于为我市非公有制企业发展创造良好法制环境的调研报告》，得到市委、市政府主要领导同志的高度重视，批示有关部门及单位进一步完善相关政策和措施，促进非公有制经济更好更快发展。

　　组织优势得到加强。市政协经济委员会赴8县(市区)和经济技术开发区实地调研，形成了《关于我市工业适应新常态实现再创业的七点建议》的建议案。市委副书记、市长王忠林同志对建议案作出重要批示，以《参阅件》形式发至各县(市区)和市直有关部门;分管副市长要求有关部门以实施“二次创业”文件印发至各企业研究借鉴。为支持古城运营和后续建设，十一次常委会议再次对工程建设专题视察，提出了“建立健全古城运营管理机制，不断完善和加强古城后续运营工作”的建议。市政协人口资源环境委员会为推进“五环聊城”项目建设中的重点、难点问题把脉问诊，提出了“把当前建设与长远发展进行有机衔接，把统筹安排与科学运作有机衔接，保证工程质量和建设质量”的意见建议，引起市政府高度重视，将委员意见建议分解到各相关部门。

　　渠道优势得到发挥。主席会议成员挂点联系阳谷十五里元村、冠县定远寨南杨村等5个村，及时帮助基层解决重点、难点问题，确保联系点换届工作平稳有序进行。主席会议成员积极组织有关方面的委员、专家，就有关县(市区)和市属开发区10余个帮包项目进行深入调研，并加以科学引导、强力支持。大力助推我市转调创工作，促进招商引资提质升级。全国民营企业500强——中国汉能控股集团有限公司与全国民营企业50强——新华联集团合作投资60亿元的聊城600兆瓦BIPV薄膜太阳能幕墙制造基地项目已开工建设;中节能莘县一期20兆瓦光伏电站项目已进入建设阶段;中国民生投资股份有限公司与当代集团的农业投资项目已进入实质合作阶段;宏运达电梯、信和造纸机械加工、万豪置业、幸福老年公寓等项目已建设完成并陆续投入运营。

　　三、强化监督，情系民生的举措更加有力

　　以社情民意听民情。立足“精”字，规范工作程序。建立健全社情民意征集、编辑、报送、反馈流程，不断强化政协舆情汇集和社情反映的功能。立足“准”字，提高信息质量。注重发挥政协委员反映社情民意的主体作用，及时反映全局性、倾向性、苗头性问题。立足“实”字，增强工作实效。先后收集扩大居民就业、加大困难群体救助力度、丰富群众文化生活等50余条社情民意信息，并及时以调研、视察、提案等形式进行督办和落实。

　　以民主监督解民忧。市政协人口资源环境委员会围绕大气污染防治工作开展深入调研，形成《关于我市大气污染防治工作情况的调研报告》，提交市政协十二届十一次常委会议专题协商，有关部门认真采纳建议，加大办理力度，促进我市大气环境质量逐步改善;市政协科教文卫体委员会在深入调查研究、广泛征求意见基础上，形成《关于加快我市职业教育发展的调研报告》，市政府主要领导作出批示，并将此件签批分管副市长抓好落实工作。

　　以提案办理惠民生。开通了提案工作热线，常年向社会征集提案线索;严把提案审查立案关，提高提案质量。在聊城电视台、《聊城日报》等主流媒体上开设《提案追踪》栏目，刊播的6期栏目先后对20多件提案办理情况进行宣传报道。全年共征集提案258件，审查立案222件，所有提案全部办复。九三学社市委提出 “加强中小学生心理健康”的提案，市工商联提出的“关于促进民营医院健康发展的建议”，市政协委员提出的“治理城区内涝，统筹建设生态水城的建议”、“加快推进我市城乡公交一体化发展的建议”、“逐步缓解天然气加气难的建议”等提案，均得到较好办理和落实。

　　四、肝胆相照，团结民主的氛围更加浓厚

　　为党派团体营造相互尊重、合作共事的氛围。通过邀请党派团体列席常委会、征求意见会等形式，就落实市委重大决策和政协重点工作开展协商讨论，为党派团体、无党派人士参政议政创造条件。坚持把党派团体提案优先列入主席会议和秘书长会议重点促办计划，与有关党派团体联合开展调研视察，充分调动各党派团体参政议政、助力发展的积极性。

　　为界别活动营造宽松和谐、活跃有序的氛围。印发《进一步加强十二届聊城市政协界别活动组活动的通知》。加强与界别委员所在单位的沟通联系，帮助解决委员实际困难;政协机关及时为界别委员开展活动提供各类保障条件。工青妇青联界别组对养老体系建设提出建议;无党派工商联界别组到市儿童福利院开展慈善捐赠活动;民主党派界别组召开提案工作交流会，提交提案63件。

　　为社会各界营造各方团结、互爱互助的氛围。市政协民族宗教委员会在深入调研基础上，形成了《关于我市少数民族文化建设情况的调研报告》，市委、市政府及时批转报告，要求民宗、文化等部门以及各县(市区)认真研究并加以落实;视察少数民族特需商品定点生产企业，提出解决问题的思路办法。市政协祖国统一联谊委员会向市委提交了《关于我市港澳台侨资企业发展情况的调研报告》，市外侨办、台办等部门高度重视，专题研究落实意见。

　　为增强工作合力营造上下联动、互相促进的氛围。配合省政协完成了打造山东道德高地、政协信息化建设、民族工作、提案办理等多个课题的调研任务;认真参加省政协全体会议、常委会议和专题会议。组织住聊省政协委员赴外市对口视察;认真做好外地政协来聊考察学习服务工作。举办基层政协干部及委员培训班;组织开展住县(市区)委员跨县(市区)交叉视察。

　　五、奋力前行，创新发展的思路更加开阔

　　搭建了人民政协发扬民主的新平台。各专委会积极搭建发扬民主的新平台，加快民主政治建设步伐。例如，在“为我市非公有制企业发展创造良好法制环境”调研和议政中，市政协社会法制委员会率先实现专委会活动与界别活动结合，机关各处室结合，市与县(市区)委员结合、市直部门与机关处室结合的“四个结合”新模式。

　　走出了政协文史工作服务于文化大发展的新途径。在配合全国政协和省政协做好抗战史料征集，联合市委统战部开展各民主党派、工商联史料征集的同时，历时一年编辑了《中国历代书画名家聊城真迹集珍》一书。全书以书画艺术为形式，以朝代顺序为轮轴，以优中选优为原则，在收集的近两千件古迹中，优选出先秦至现代5000多年260多位名人志士在聊城留下的450多件书画碑刻真迹。

　　迈上了政协理论研究工作的新台阶。以纪念人民政协成立65周年为契机，形成了一批较高质量的研究成果，多篇理论文章在省、市主要刊物上发表;围绕人民政协历史脉络、理论渊源、创新实践等方面的课题深入开展研究，编辑整理了《一切为了人民》一书;积极参与省政协举办的各类研讨和征文活动，取得1个二等奖，1个三等奖，28个优秀奖的佳绩。

　　开创了政协宣传信息工作的新局面。加强与《人民政协报》、《联合日报》、聊城电视台、《聊城日报》、聊城新闻网等媒体的沟通交流，刊登刊发各类新闻稿上百件，形成了报纸有版面、电视有形象、电台有声音、网络有平台的宣传新态势。

　　这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是社会各界积极配合的结果，是政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织共同努力的结果。

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势和新常态，政协工作仍有不足，需要我们在新的实践中不断探索和创新。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。新的一年里，常委会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共聊城市委的坚强领导下，紧密团结和依靠各界委员，紧紧围绕全市中心任务和工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，着力推动政协事业创新发展，为适应和引领经济社会发展新常态，推进全市科学发展做出新的更大贡献。

　　一、坚定不移地紧扣全市经济社会发展建言献策

　　一是为经济社会发展谋实招、献良策。紧紧围绕科学发展这个大目标，就“六百工程”等重点工作建言献策;继续围绕写好“一区一圈一带”这篇大文章，就实施“山东西部经济隆起带”战略提出有价值、有分量的意见建议;着力围绕保障改善民生这个大任务，就社会保障、养老服务等开展积极的监督促进活动。二是为深化改革开放添把柴、助把力。重点围绕完善农村改革、企业改革、金融改革、城乡一体改革等目标和领域，通过调研视察、委员提案、反映社情民意等形式提出意见建议。三是为全市发展大局聚人心、增共识。密切与各党派团体、各族各界人士的联系合作，积极宣传改革发展的大政方针，协调各方利益关系，协助党委政府做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导界别群众支持改革发展、参与改革发展，为改革发展寻求最大公约数，增进最大共识度，汇聚最大正能量。

　　二、坚定不移地围绕法治聊城建设献计出力

　　一是做法治聊城建设的坚定拥护者。抓好对党的十八届四中全会、省委十届十次全会、市委十二届七次全会精神的学习;深入研讨法治聊城建设对政协工作提出的新要求，真正把依法治国的思想、理念和要求贯彻落实到政协履行职能的方方面面。二是做法治聊城建设的自觉推动者。按照市委十二届七次会议上提出的要求，抓住推进法治聊城建设的全局性、综合性、深层次问题，抓住群众普遍关切的法治建设热点、难点问题，认真搞好调研视察、协商议政和建言献策活动;从理论和实践上研究民主监督与推进法治政府建设之间的衔接关系。三是做法治聊城建设的模范带头者。要将推进政协工作法治化同落实政协党建任务、狠抓党风廉政建设紧密结合起来，抓好宪法法律、党内法规、各项规定在政协组织的贯彻落实。

　　三、坚定不移地发挥政协在协商民主中的重要作用

　　一是持续推进人民政协协商民主机制建设。不断完善协商民主机制，为党派团体和各族各界人士搭建协商平台、丰富协商形式、创造民主氛围;尊重和保障委员民主权利，努力营造畅所欲言、各抒己见的良好协商氛围。二是进一步探索和丰富协商形式。认真组织实施年度协商工作计划，更加活跃有序地开展协商活动。选择事关改革发展全局的重大问题，开展专题协商;抓住改革发展具体领域、具体环节的重要问题，有效地开展对口协商、界别协商、提案办理协商。三是坚持把协商民主贯穿于履行职能全过程。不断丰富履行职能的有效形式和途径，切实将协商民主贯穿于政协履职的各个环节，落实到政协工作的各个方面，体现在政协服务大局、服务群众的各个领域。

　　四、坚定不移地加强政协履职能力现代化建设

　　一是发挥“三个作用”。即发挥委员主体作用，使委员参政有平台，发声有底气，干事有后盾;发挥专委会基础作用，不断增强专委会工作的积极性、主动性和创造性;发挥界别渠道作用，不断增强界别活动吸引力、凝聚力和战斗力。二是实现“四个创新”，即在履职理念上创新，不断深化提高政协履职能力现代化水平的认识;在履职机制上创新，进一步推进政协“三化”建设;在履职形式上创新，不断探索提高履职能力现代化水平的途径和方法;在自身建设上创新，为委员更好履行职能、发挥作用提供强有力保障。三是推动“三个提高”，即把加强常委会自身建设作为推进履职能力现代化水平的关键，抓大事要“准”，管全局要“稳”，带队伍要“严”;把加强委员队伍建设作为推进履职能力现代化的重点，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系服务群众能力和合作共事能力;把加强政协机关建设作为推进履职能力现代化的支撑，在学习上要制度化、常态化，在管理上要标准化，在服务委员上要人性化，推动政协各项工作更为科学、务实、有效。

　　五、坚定不移地推进十二届政协工作再上新台阶

　　一是珍惜荣誉。增强委员意识，珍惜委员荣誉，维护委员形象，模范遵守宪法法律，自觉锤炼道德品行，带头讲政治、讲纪律、讲规矩，始终做到“心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责”。二是勇于担当。强化矢志不渝的政治担当，强化攻坚克难的改革担当，强化无私奉献的为民担当，强化恪尽职守的职责担当。三是提升境界。要有追求至高的目标境界，尊重规律的求是境界，不求名利的价值境界。

　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共聊城市委的坚强领导下，凝聚力量，团结奋进，攻坚克难，改革创新，为推动全市科学发展，创造聊城人民的幸福生活而努力奋斗!