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聊城推进城乡公交一体化发展 规划有望年内出台

发布:2014-10-22 10:14:38  来源:聊城新闻网  浏览次  编辑:佚名

  本报讯 随着城镇化进程的加快,现行政规划区域内公共交通对乡镇的覆盖率低,多数乡镇还未开通公共交通线路,乡镇百姓与城市中心区居民共享普惠性公共交通服务的愿望尚难以实现。为此,市政协委员田君等18人提交了《关于加快推进我市城乡公交一体化发展的建议》。对此,市交通运输局在答复中表示,邀请北京专家编制《城市公共交通发展规划》后,将进行积极落实。

  田君等政协委员在提案中说,聊城公交集团现有职工1200人,固定资产2.05亿元,营运车辆528台(其中新能源、清洁能源车辆239台),公交线路39条(延伸至市域行政区内乡镇的有8条),年行驶里程达2600多万公里,年客运量4600多万人次,为百姓安全、经济、舒适出行提供了便捷高效的服务,较大程度地缓解了城市交通拥堵问题。但目前,有些短途客运存在时间间隔长、票价高、恶劣天气随意涨价等问题。百姓要求开通城乡公交线路的期望迫切、反应强烈。并且,现有模式既不利于消除城乡二元结构、均等城乡公共服务,也不利于推进城乡经济一体化发展和“双百大城市”的打造。为此建议,根据市域内行政规划区域划分,科学编制与城市发展配套的城乡一体化公共交通专项规划,并纳入城市总体规划之中。在规划公交线路网络时,要注重合理规划市域内行政规划区城乡公共交通基础设施建设和城乡公交线路的顺畅衔接,配合我市“双百大城市”战略的实施,构建城市中心区与东昌府区、经济技术开发区、高新技术产业区、江北水城旅游度假区各乡、镇、村之间形成连接紧密、互相通达的公共交通网络,形成市域内行政规划区范围覆盖城乡的一体化公交服务体系。现市域行政规划区内已开通城乡公共交通线路的乡镇仅有广平、许营、朱老庄、张炉集、侯营五个乡镇,城乡公共交通线路覆盖率仅为33.3%。农村百姓期待城市公交开通城乡线路的愿望与日俱增、反应强烈。因此,建立覆盖所有城乡的公共交通线网、实施城乡公交一体化发展举措已势在必行。

  建议政府在科学制定城乡公交一体化发展规划的同时,按照“国有主导、公车公营、公益服务、连接县(市)、畅通乡镇、方便村庄的原则,突出城市公共交通在城乡公交一体化的主导作用,从根本上解决因个体客运经营业户占用城市公共交通资源、影响百姓出行利益和政府惠民形象的问题,尽快为城乡居民提供规范、经济、安全、绿色、高效的公共交通普惠性服务,方便城乡百姓生产与生活。建议政府对城市公共交通企业在发展城乡公交一体化过程中所涉及的基础设施建设资金,因执行低票价政策形成的亏损及承担的老年人、残疾人、学生、成人月票的各项福利乘车政策增加的支出,给予必要的资金支持和定期的财政补贴及专项经济补偿。

  对此,市交通运输局在6月的答复中表示,目前,我市邀请北京专家编制《城市公共交通发展规划》正在进行中,有望年内出台,待规划出台后,将加大落实力度。客观地说,我市现有的城乡客运班车在一定时期承担了农民群众的出行任务。随着城市公交的不断发展,农村客运逐渐显现出了一些弊端:一是农村客运不属于公益性事业,票价严格按照国家有关规定核定并报物价部门批准,比城市公交票价高;二是城乡客车享受的燃油补贴也少于公交车;三是个别农村客运车辆经营者存在不按时发车,随意涨价等行为。三个原因造成了农村客运不受群众欢迎的现象。认为城市公交与农村客运应维持目前经营现状,互不干涉,确保客运市场稳定,待《城市公共交通发展规划》出台后,根据实际情况稳步推进。

  公交集团作为政府政策性亏损行业,多年来一直执行低票价政策,并承担着老年人免费乘车、半费乘车、伤残军人免费乘车、学生月票、成人月票打折优惠等各项福利优惠;政府对城市公交执行补贴政策,随着财政实力的逐步增强,补贴也将逐步增加。

  (记者 陈金路 通讯员 梁兆坤)

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