关于全市城乡环卫一体化近期工作和2014年9月农村群众满意度电话调查情况的通报

　　各县(市区)、市属开发区，市直有关部门、单位：

　　自9月12日全市城乡环卫一体化工作现场推进会以来，全市各县(市区)、市属开发区和市直各有关部门、单位按照“统一认识坚决抓、明确任务重点抓、加强领导强力抓”的总要求，重点抓好“六个有”，加强调度、加强督导、加强考核，初步形成了全民动员、部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

　　整体来看，目前全市城乡环卫一体化工作有以下几个特点：一是全员发动。全市城乡环卫一体化工作现场推进会后，所有县(市区)和市属开发区都相继召开了专题会议，成立了领导小组，制定了具体的实施方案，对城乡环卫一体化作出全面部署。二是加大投入。各县(市区)和市属开发区都加大了对城乡环卫一体化工作的资金投入，加快了各乡镇(办事处)垃圾中转站建设进度，配备垃圾运输车辆和垃圾桶，成立保洁队伍，保障垃圾的收集、运输和处理。三是突出重点。各县(市区)和市属开发区都把加快推进城乡环卫一体化暨环境集中整治活动当做当前重要的政治任务，集中投入人力、物力、财力，全力开展环境整治。四是强化督导。各县(市区)和市属开发区都加强了对城乡环卫一体化工作的督导检查、评比、考核，把这项工作纳入对各乡镇(街道)的年度目标考核，建立了周通报、半月检查、月评比通报等多种督导检查机制，并严格兑现奖惩。

　　近期，市城乡环卫一体化工作联席会议办公室组织省驻聊和市内主要新闻媒体集中开展了为期一周的城乡环卫一体化媒体行活动，深入到全市20个乡镇对40个典型村居进行了现场采访;市城乡环卫一体化工作领导小组领导带领市直有关部门和新闻媒体深入到部分县(市区)进行了实地抽查督导。9月底，市文明办委托市统计局对全市城乡环卫一体化农村群众满意度进行了电话抽样调查，8个县(市区)、3个市属开发区的2016位农村群众接受了电话调查。

　　根据督查情况和农村群众满意度电话抽样调查数据分析，目前存在的主要问题：一是对城乡环卫一体化全覆盖的认识不到位，存有应付思想，其中一个区农村群众满意度低于30%，一个区农村群众满意度低于50%。二是个别地方主要领导重视程度不够，在大部分县(市区)都已全面启动的情况下仍在等待观望，造成工作被动。三是工作推进不平衡。有的地方启动较早，但近期工作力度太小，进展缓慢;有的地方才刚刚启动，依旧处在以点带面状态，工作没有全面铺开。四是标准太低。有些地方仅限于清理城乡主要道路、村镇主要街道，未清理街巷胡同、坑塘沟渠，农村“三大堆”随处可见，且很多地方存量垃圾用土一盖了之，还存在“一张皮”与“垃圾搬家”现象。五是投入机制不健全。保洁员和管理人员队伍还不完善，环卫基础设施严重缺乏，垃圾中转站建设进度缓慢、数量不足，保障资金落实还不到位。六是长效管理机制急需完善。整体上群众满意度普遍低于垃圾箱、保洁员拥有率，农村环境卫生管理、清运、存量垃圾治理还存在薄弱环节。

　　市委办公室、市政府办公室《关于加强城乡环卫一体化工作的实施方案》(聊办发【2014】27号)明确提出：全市奋战三个月，开展农村存量垃圾集中治理，建成配齐生活垃圾收集转运设施设备，建立环卫队伍，完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，建立健全农村环境卫生管理长效机制，确保“一月大变化，两月大提升，三月建长效”，到2014年10月底前基本实现城乡环卫一体化全覆盖。2014年10月底将组织一次大范围的满意度电话调查，调查结果将作为市财政城乡环卫一体化专项资金对县(市区)、市属开发区以奖代补、分类奖励的重要依据，作为文明县(市区)、文明村镇、城镇化考核先进评选的前置条件，而且排名最后两位的县(市区)、市属开发区委书记要在聊城电视台《聊城新闻》栏目作表态发言。希望各县(市区)、市属开发区按照市委、市政府的部署要求，将推进城乡环卫一体化、改善农村环境面貌作为党的群众路线教育实践活动的重点整改事项，把群众反映不满意的村镇作为下一步工作重点，经考核每县(市区)、市属开发区推出一个最差的乡镇党委书记也要在聊城电视台作表态发言。各地要制定工作方案，强化问题导向，量化目标任务，建立工作台账，加快推进步伐，确保2014年10月底基本实现、年底全面实现城乡环卫一体化全覆盖的目标任务。

　　聊城市乡村文明行动

　　城乡环卫一体化工作领导小组

　　2014年10月10日