聊城房屋征收 坚持走群众路线

　　涉及的面广，存在的问题多，牵涉被拆迁户的切身利益大……

　　因此，房屋征收历来被称为“天下第一难”。

　　近来，聊城房屋征收的规模，创历史记录，仅去年一年城中村改造面积就是过去10年的总和。

　　让人欣慰的是，虽然征收规模如此大，但是征收过程整体上非常平稳，深得百姓的认可。因此，聊城成为全省乃至全国房屋征收的先进典型，并在全国房屋征收工作会议上唯一做了典型发言。

　　“天下第一难”，在聊城为何进展如此顺利?

　　市住建委副主任、市房屋征收管理办公室主任周长春道出了其中的秘密：走群众路线!

　　尊重相信群众智慧

　　在以往，外地有征收部门，在房屋征收中不讲诚信，愚弄群众。

　　周长春说，马克思主义者认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会前进的动力。因此，在征收工作中，应该承认并尊重人民群众的主体地位，相信群众的智慧和创造力。

　　这个认识，是前提，是思想问题。它，决定着如何正确地对待群众。毛泽东同志曾说：“站在最大多数劳动人民一面”，“拜人民为师，这就灵了”。

　　在房屋征收工作中，聊城相关部门相信绝大多数被征收人是讲原则、识大体、顾大局、希望国家繁荣富强的，是承认并尊重法律规定的，而不是把群众都看成刁民。

　　所以，征收工作中的想法、方案和措施就敢拿给群众看，征收的目的、用途、补偿对象与范围、补偿原则与标准、补偿方法与程序等就敢拿出来和群众见面，而不是锁在抽屉里、柜子里。

　　依靠群众见于行动

　　相信群众的智慧，如果仅仅停留在嘴上，便不是真相信。

　　在征收实践中，聊城征收部门真正依靠群众的能力、主意、意愿解决问题，不搞个人英雄主义，不走官本位、官僚主义的路线。

　　在房屋征收执法等具体行政工作中，当遇到分歧、矛盾和困难时，尤其是在涉及群众利益的问题上，聊城征收部门总是尽可能地挑动群众的积极性，给群众广泛的参与机会，让群众和政府一起想办法，尽力做到群众的事情群众自己办或者以群众为主办，政府则是做好引导。

　　聊城房屋征收之所以进展如此快，局面如此好，最关键的就是依靠群众，正如“群众是历史车轮前进的真正推动者”。

　　为了群众切实利益

　　“为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。”这是党的群众路线教育实践活动的要求。

　　习近平总书记也强调：贯彻党的群众路线教育实践活动，应该从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，真正让群众受益。

　　在房屋征收中，如何做到一切出发点都是“为了群众”?

　　周长春认为，聊城征收部门不是为走群众路线而走群众路线，而是要让群众得到实惠，共享改革成果。在房屋征收执法工作中，聊城征收部门首先坚定地站在维护被征收人合法权益的一边，真正维护被征收人的合法权益，因为他们是弱势一方，任何时候都不应当和其他用地方一起盘剥他们的利益，即使政府自身使用土地，也应当把维护被征收人的合法权益、改善其居住和生产条件放在重要位置。

　　这样，征收补偿方案最终让绝大多数被征收人满意。

　　处理好群众的意见

　　民主、集中，常常是一对矛盾，其实，可以有机融合，相辅相成。

　　这涉及的就是正确处理走群众路线和决策的关系。

　　在房屋征收中，聊城征收部门不搞简单的“非黑即白”：走群众路线便要求绝对的意见一致，实行群众一票否决制。

　　而是用马克思主义立场、观点、方法，在分析、研究群众的意见和进行充分民主讨论的基础上，依法科学决策。这样，便实现了保护被征收人的合法权益和促进全面、协调、可持续发展的双重目的。

　　这是民主科学决策的过程，不仅民主，也有集中。这个过程，也是正确处理群众意见的过程，把房屋征收的决策放在了经济社会发展中去把握，放在了党和国家的主要任务和中心任务中去考量。

　　这样做，便做到了对历史、社会和人民负责。

　　维护群众合法权益

　　在房屋征收中，走群众路线，是维护群众的合法权益，而不是维护被征收人的非法要求。

　　这对房屋征收部门提出的要求，便是要握正确导向，维护广大人民群众的最根本利益。

　　周长春说，维护群众的合法权益，从小处说，是维护每个被征收人的合法权益;从大处说，是维护被征收人这个团体的利益;从再大处说，是维护国家利益和人民群众的根本利益，也是维护所有被征收人的长远利益。

　　因此，在征收人有关征收的所有行为合法，尤其是对被征收人的补偿到位、绝大部分被征收人都满意而且动迁的情况下，对个别被征收人的非法要求，要尽量先做思想工作，既要亲自去做，更要发动群众去做。一切手段用尽且无效，实行强制征收也是会得到广大群众拥护的。

　　在房屋征收工作中，聊城征收部门始终坚持走群众路线，并将其作为工作的法宝;始终把维护群众的利益放在首要位置，真正做到了文明拆迁不压制群众，诚信拆迁不愚弄群众，依法拆迁不伤害群众。

　　于是，聊城房屋征收工作得民心，顺民意。

　　目前，聊城市房屋征收办正积极贯彻落实市委十二届六次会议精神，抓思想、转作风，狠抓党风廉政建设，与中央和省委、市委保持高度一致，自觉履行肩负责任，严格落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、守土尽责、求真务实、狠抓落实，以党风廉政建设新成效推动房屋征收工作科学健康发展。

　　（记者 卜若凡 林志彬）