聊城共识别出省定贫困村650个

　　本报讯 农村扶贫开发精准识别工作会议会自5月召开以来，全市积极开展这项工作，认真识别贫困人口，使扶贫工作从“大水漫灌”向“精确滴灌”迈进。目前，全市共识别出省定贫困村650个，按照省定扶贫标准(人均年纯收入3322元)识别出贫困户7.72万户、贫困人口数25.18万人。

　　据聊城市农委扶贫办主任陈玉桥介绍，目前，全市农村扶贫工作在四个扶贫工作重点县的整村推进项目、“雨露计划”培训项目、农村扶贫开发精准识别工作以及龙头企业帮包贫困村项目等方面进展顺利。

　　按照《山东省农村十年扶贫开发规划(2011-2020)》的要求，全市在省“十二五”重点贫困村开展了整村推进工作。在重点贫困村整村推进工作中，全市上半年争取上级专项财政扶贫资金3764万元，计划在175个贫困村实施“整村推进”项目，项目覆盖贫困人口14万人，项目达产后将使项目区贫困人口人均增收1200元。截至目前，该项目已经完成86%，多数村项目已经完成，剩余部分计划年底前完成。

　　如，桑阿镇西朵庄村2014年扶贫项目计划发展速生法桐454.4亩、蔬菜大棚29.3亩，截止到目前，已发展速生法桐460亩、蔬菜大棚35.3亩，超额完成任务目标;东阿县鱼山镇安平店村投资100万元发展香瓜大棚60个，目前60个大棚主体已全部完工，现在进入育苗阶段;阳谷县李台镇赵台村、苗台村的葡萄和草莓种植大棚项目已经建设完成，该项目占地150亩，覆盖贫困户388户，受益人口达1261人，可产生效益118.45万元。

　　“雨露计划”培训项目进展顺利。今年全市争取“雨露计划”扶贫培训经费110万元，培训中长期贫困村剩余劳动力2000余人，其中省级扶贫实验班60名。目前，该项目已经完成计划的79%，计划10月底全部完成培训任务。

　　同时，农村扶贫开发精准识别工作进度快、识别率高。按照省扶贫办统一部署，全市召开全市农村扶贫开发精准识别工作会议，全面安排部署精准识别工作，制定工作方案、组成督导组及指导组，派驻入户调查员，认真开展试点工作。

　　目前，全市共识别出省定贫困村650个，按照省定扶贫标准(人均年纯收入3322元)识别出贫困户7.72万户、贫困人口数25.18万人。在1740个非省定贫困村中，共识别贫困户数10.71万户，识别贫困人口数25.04万人。

　　全市重点贫困村和非重点贫困村累计识别出省定扶贫标准贫困人口50.22万人，贫困发生率为11.73%，其中国家扶贫标准以下的贫困人口23.32万人，贫困发生率为5.45%。

　　下一步，我市扶贫部门将安排工作人员，根据各村人口户数、耕地面积等实际情况，对识别出的贫困户进行建档立卡，录入全国扶贫建档立卡信息系统，以逐户详细登记调查，真正做到 “村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”。

　　据了解，全市贫困人口主要分布在贫困地区、黄河故道区、沉沙池区、金堤河流域及部分盐碱涝洼区。由于种种原因，这些区域发展滞后，生产生活条件较差。

　　另外，产业化龙头企业帮包贫困村项目平稳推进。

　　市级以上农业产业化龙头企业积极参与扶贫项目，帮助贫困村发展致富产业，全市共有139个企业对口帮扶389个贫困村。目前，各帮扶企业对所帮扶贫困村均建立了工作台账。下一步，我市扶贫部门将进行调度和检查验收。

　　■新闻延伸

　　我市扶贫工作面临三方面问题

　　据市农委扶贫办主任陈玉桥介绍，我市扶贫工作进展顺利，但同时也面临一些问题，如扶贫资金不足、部分农民思想观念落后等。

　　其中，财政专项扶贫资金扶持力度不够。对于贫困农村发展投入来讲，财政扶贫资金是主要来源，但是由于资金规模的局限，一些能从根本上解决问题但成本大的扶贫项目无法得到实施。扶贫资金安排方面，往往从面上安排扶贫项目，资金使用过于分散，这样就使得一些确实需要帮助的贫困乡村和群众得到的扶持力度减小。

　　贫困村自身基础力量薄弱，缺乏加工增值产业，也是扶贫工作面临的问题之一。聊城四个扶贫工作重点县的蔬菜、果品、畜牧等产业虽然具备了一定规模，但由于缺少农产品加工企业，尤其是没有较大的龙头企业，增值产业匮乏，因而农产品难卖问题时有发生。

　　这一定程度上导致农民增收困难。

　　还有，贫困地区劳动力匮乏，思想观念落后。由于现在农村青壮年劳动力外出打工的居多，导致贫困村劳动力匮乏，这在一定程度上制约了产业发展和农户积极性。同时，一些农民受传统思想影响，传统的农户分散经营模式很难改变，不利于形成产业规模，无法进一步完善农村市场体系。

　　另外，由于个别贫困村村民在土地流转工作中思想不统一，导致土地流转工作难度大，产业项目进展缓慢。

　　这最终导致贫困村农民依靠产业增加收入的难度越来越大。

　　针对这样的情况，下一步，全市扶贫工作将加大财政资金扶持力度，积极争取各类惠农资金，支持扶贫开发工作。

　　（记者 林志彬 通讯员 孙伟）