市政协委员杜月环：政府支持，推进居家养老服务

　　面对社会人口的老龄化，养老已经成为重大的社会问题。为推进我市居家养老服务工作的有序进行，建立完善居家养老服务体系，杜月环形成了《关于推进我市居家养老服务工作的建议》。她表示，如何能够在聊城更大范围地推广居家养老服务，在社会上建立起完善的养老服务体系值得深思。

　　省内兄弟地市为特殊困难老人提供居家养老送时服务

　　杜月环表示，目前，我国老年人口所占比例正以每年3%以上的速度快速增长，养老已经成为重大的社会问题。在党和政府的高度重视下，各地相继出台了一系列政策和措施，使我国社会养老服务体系建设取得了长足发展，逐步形成了“居家养老、社区养老、机构养老”三种形式的养老服务体系。三种养老形式分别占养老需求的90%、6%和4%。

　　而居家养老服务以其社会成本低、覆盖面广、服务方式灵活、服务内容多样等诸多优点独占鳌头。可以说，加快建立居家养老服务体系，是适应人口老龄化发展的有效途径，是完善社会养老保障体系的必要补充，是促进社会稳定的有力保障。

　　杜月环表示，2009年，我省的济南、青岛、济宁等地市在民政部门的推动下已经开始了居家养老服务，为符合一定条件的特殊困难老人提供居家养老送时服务，受到了老人的欢迎。如何能够更大范围地推广居家养老服务，在社会上建立起完善的养老服务体系，让现在的老年人身心愉悦，幸福快乐地度过晚年生活，让中青年人看到未来养老服务的新希望，感受到政府和社会的温暖，这是我们应该认真思考的问题。

　　建议政府将居家养老服务列入社会公益性岗位

　　为推进我市居家养老服务工作的有序进行，杜月环建议：给予居家养老从业人员工资补贴。通过市场与政府相结合的方式提高居家养老服务人员的工资待遇，减轻用户家庭的负担。政府对于在正规家政服务机构，从事居家养老服务，签订半年以上服务协议的人员每月给予一定数额的工资补贴(政府可按小时或按月购买服务)，以此宣传引导社会重视居家养老服务，提高从业者收入和社会地位，鼓励更多从业人员的加入。

　　将居家养老服务列入社会公益性岗位，重点为“三无老人”“低保老人”提供服务。这既可以扩大就业渠道，解决部分农民工和失业下岗人员的就业问题，也可减轻基层社区的压力。

　　统一规范居家养老服务人员培训，避免分散培训。近年来，市政府在机构养老从业人员培训方面已经做了一些工作，下一步政府应委托有实际服务经验、管理规范的家政服务企业集中承担政府购买和市场化的居家养老服务人员的培训，避免分散培训造成的服务质量参差不齐和社会资源的浪费，确保服务人员掌握可操作、实用的护理、服务技能。政府为承担居家养老服务人员培训的企业提供设备设施、资金等方面支持。

　　此外还应逐步完善保护居家养老服务人员的法律法规，同时借鉴国外养老服务经验，政府为符合一定条件(如65岁以上)需要居家养老服务的老年人办理意外伤害保险，降低服务人员的服务风险，鼓励更多人从事养老服务工作。

（记者 许金松）